“我们在抓教育质量的同时，开展了好多文体活动，目的就是要留住学生们的心，增强学校的吸引力。现在不光是学生，就连整个社会的观念都在转变，再边远的农牧区家长，也都愿意把孩子送进学校学知识、受教育。”

　　本月初新华社“进藏路上”新藏线采访小分队驱车沿着当年和平进军西藏的独立骑兵师的足迹，艰难翻越5000多米的新藏边界最高峰界山大坂，来到了西藏日土县。这是他们来到西藏日土县九年一贯制学校采访时，校长旺久说的心里话。

　　是啊，六十年，西藏的教育有着翻天覆地的变化。本期专题周刊，带您从点滴片断中窥见西藏教育的发展变化，这变化像一双翅膀，带着百姓的梦想飞翔。

　　旧西藏没有一所现代意义上的学校，适龄儿童入学率不足2%，文盲率高达95%。50年来，国家投入大量资金发展西藏教育事业，使西藏在全国率先实现了城乡免费义务教育。从1985年开始，在农牧区实行以寄宿制为主的中小学校办学模式，并对义务教育阶段的农牧民子女实行包吃、包住、包学习费用的“三包”政策。2008年，西藏73个县（市、区）已全部实现普及六年义务教育和基本扫除文盲，其中70个县完成普及九年义务教育，文盲率下降到2.4%。小学学龄儿童入学率达到98.5%，初中入学率达到92.2%，高中入学率达到51.2%。据统计，西藏现有小学884所、普通中学117所、教学点1237个。2008年，西藏人均受教育年限已达6.3年。2008年，西藏有本专科院校6所，在校学生近3万人，高等教育入学率已达19.7%。还有中等专（职）业学校10所，在校生2.1万人。20多年来，全国先后有20个省、直辖市的28所学校开办内地西藏班（校），有53所内地重点高中、90多所高等学校招收西藏班学生，累计招收初中生36727人，高中（中专）生30370人，高校本专科生1.2万余人，为西藏培养输送了1.8万余名各级各类建设人才。目前，内地西藏班在校生总数18640人。现代科学技术迅速发展，科技队伍不断壮大，2007年各类专业技术人员达到46508人，其中，以藏族为主的少数民族技术人员达31487人。一批博士、硕士、科学家、工程师等高级人才脱颖而出，成为推动西藏发展的生力军。

——2009年《西藏民主改革50年》白皮书

　　坚持把教育摆在优先发展的战略地位。积极争取国家支持，加大“两基”攻坚力度，组织实施好寄宿制学校校舍建设工程，到2010年全面普及九年义务教育，初中三年保留率达到95%，扫除青壮年文盲。重视发展普通高中教育，满足需要。大力发展职业教育，重点支持西藏高等职业技术学院和地（市）职业学校建设，推行工学结合、校企合作的培养模式；继续在每个县依托一所初级中学建设好农村职业教育示范基地。巩固提高高等教育，优化专业结构，调整学科设置，完成西藏大学改扩建工程，改善西藏民族学院和西藏藏医学院的办学条件。注重儿童早期教育，重视发展特殊教育。办好内地西藏班（校），扩大招生规模。鼓励各种形式的社会办学，促进和规范民办教育。大力发展农牧区中小学现代远程教育，加快高校及城镇中小学信息化建设，不断提高信息技术教育普及程度，推动西藏教育现代化。

　　逐步提高农牧民子女上学“包吃、包住、包学习费用”的标准，继续对农牧区中小学生实行助学金和奖学金制度。建立较为完善的家庭贫困学生就学资助制度，切实保障家庭困难学生接受相应教育的权利。切实保障残疾儿童、女童、流动人口子女等的受教育权利。

　　不断深化教育改革，全面推进素质教育，着重培养创新精神和实践能力，促进学生德、智、体、美全面发展。加强和改进高校党建和大学生思想政治教育工作。加强大中小学生热爱党、热爱祖国和热爱社会主义的教育。提高未成年人思想道德素养。加强师资队伍建设，提高教师的思想政治素质和业务水平。

——西藏自治区“十一五”时期国民经济和社会发展规划纲要

　　“三包”免费教育政策是中央给予西藏的一项特殊优惠政策。从1985年开始，西藏在农牧区实行以寄宿制为主的中小学校办学模式，并对义务教育阶段的农牧民子女实行包吃、包住、包学习费用的“三包”政策。　

　　“包吃”——

　　拉萨市堆龙德庆县中学初二年级组组长仁增说，从2010年11月1日起，寄宿生的伙食标准从原来每天5.5元增加到了7.5元，早饭是稀饭、包子和鸡蛋，隔一天是酥油茶和馒头，午饭和晚饭有四五个荤菜，吃米饭，饭菜不限量。学生病了，就在学校医务室诊治，费用全免。10月份，学生们都接种了预防甲流疫苗，每周学校还熬两次预防感冒的汤药。【详细】

　　“包住”——

　　每年学校从“三包”经费里给学生安排冬装和夏装两套，还有住校生的被子、床单、毛巾、牙膏、牙刷以及各种文具用品。“我们老百姓说，只要把学生送到学校就行了，学习生活什么都不用管。”林芝地区米林县中心小学教师亚蝶说。【详细】

　　“包学费”——

 　　不仅幼儿园到高中的教育免费，西藏一些地区还实行大学“免费教育”。拉萨市尼木县从2008年开始对考上大学的农牧民子女和城镇低保户子女进行学费全额资助。尼木县县长果果说：“政策实施之后，尼木县没有出现过因家庭贫困而上不起大学的现象，家长送孩子读书积极性特别高。”【详细】

　　在《西藏“十二五”规划纲要》中，在“优先发展教育事业”一篇中，表述如下：　　

　　坚持优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量，建立和完善有中国特色、西藏特点的社会主义现代教育体系，全面推进教育事业科学发展，提高教育现代化水平。

　　积极推进学前双语教育。推进城镇学前三年、农牧区学前两年双语教育，学前教育毛入园率达到60%。农牧区学前双语教育实行免费政策。

　　巩固提高义务教育。积极推进义务教育均衡发展，城乡、区域、校际差距明显缩小，推进和提高双语教育质量。合理调整义务教育阶段学校布局，提高农牧区和偏远地区集中办学程度，推进义务教育学校标准化建设。逐步提高“三包”标准。

　　加快发展普通高中教育。加强普通高中建设，改善办学条件，扩大优质教育资源。适度扩大内地高中办学规模，高中阶段农牧民子女全部纳入“三包”政策范围。

　　大力发展中等职业教育。实行中等职业教育免费制度，逐步扩大办学规模，积极改善办学条件，形成与经济社会发展需要相适应的职业教育体系。加强区内职业教育，推行工学结合、校企合作人才培养模式，发展多种形式职业技能培训，大力提高中职学生就业技能，积极拓宽就业渠道。在内地省市的国家示范或国家重点中等职业学校举办西藏中职班。普通高中和中等职业学校在校学生比例力争达到4∶6。

　　优化提升高等教育。加大高等学校基础设施建设力度，优化学科专业、类型和层次结构布局，加强特色学科、优势专业和重点实验室建设。重点实施西藏大学“211工程”和博士授权立项建设，把西藏大学建成特色突出、西部先进、国际知名的综合性大学。继续推进西藏民族学院进入中西部重点建设地方高等学校行列，加强西藏藏医学院、西藏职业技术学院、拉萨师范高等专科学校、西藏警官高等专科学校建设，提升高等学校的自主创新能力和整体水平。扩大高校在校生规模和内地生源招生规模，高等教育毛入学率达到30%。

　　高度重视特殊教育。完善特殊教育体系，加强特殊教育基础设施建设，提高残疾儿童少年接受教育的水平。深化教育体制改革。建立现代学校管理制度，深化招生考试制度改革，促进教育公平和质量提升。创新培养模式、教育管理体制和办学体制，提高学生的学习能力、实践能力、创新能力、创业能力，促进学生德智体美全面发展。加强和改革“双语”教育，建立和完善各级各类教育相衔接、教育模式与学生能力发展相适应的双语教育体系。全面实施素质教育，坚持育人为本、德育为先，加强社会主义核心价值体系教育、公民意识教育、反对分裂维护祖国统一和民族团结教育，提高青少年学生的思想道德素质。全面提升教师素质，加强师德师风建设，鼓励优秀人才从教。实施教师全员轮训制度，强化“双语”教育、职教师资培训。重视发展继续教育。巩固和扩大远程教育成果，提高现代远程教育技术应用能力，推进教育现代化。

（本期编辑：鹤喆　责编：徐言）