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女王演讲后英国或将开启现代政治史上最重要一周

徐立凡 发布时间:2019-10-16 10:14:00来源: 新京报

  女王“御座演讲”后,英国或将开启现代政治史上最重要一周

  立此存照

  女王在演讲中尤为强调,政府的首要任务便是确保10月31日脱欧。

  英国当地时间10月14日,在议会再度开幕后,英国女王在议会发表了“御座演讲”,宣布内阁下一阶段的工作计划。

  这次女王宣读了计划中的26个全新的或是回归的法律,其中超过三分之一与脱欧后的新安排有关。女王也尤为强调,政府的首要任务便是确保10月31日脱欧。

  打响英国脱欧的终极战

  国王在议会开幕仪式上演讲,是执行了数百年的程序。按照惯例,在国王照本宣科的演讲后,议员们将就内阁计划进行辩论。辩论通常是象征性的。但这次议会开幕,与以往不同。

  英国议会通常在每年5、6月开幕并举行国王演讲。2017年以来的两年多时间里,英国议会没有关闭过,因此也就没有开幕仪式和女王演讲。但今年9月,新任首相约翰逊为推行其脱欧计划,强行关闭了议会。女王这次“御座演讲”算是被动而为。

  被暂停了政治权利的议员们,也思谋着在议会复会后给约翰逊点颜色看看。这就决定了,女王“御座演讲”后的例行辩论,将比以往更真实、更激烈。决定英国脱欧的终极战将就此打响。英国或将迎来现代政治史上最重要的一周。

  正常年份里的英国议会开幕仪式,本来是很庄严的。通常程序是,女王乘坐皇家马车由白金汉宫赶赴议会,换上皇家礼袍,戴上帝国皇冠。拿着内阁准备好的“御座演讲稿”准备开讲。自1642年以来,英国国王只在上议院演讲,不会去下议院。但上议院的议员并没有相应的政治权利,真正主事的是下议院的议员。国王不去下议院,就只能派黑杖礼仪官拿着黑檀木仪杖去下议院叫人。

  女王演讲后,下议院的人也只能站着辩论。没有什么好抱怨的,因为这是人家上议院的主场,而且通常是象征性的,耗时不算长。但今年女王演讲后的辩论,显然是要考验下议院议员们的体力了。

  上一次演讲女王就意兴阑珊

  如果说以前英国议会开幕仪式还有模有样的话,上一次2017年的女王“御座演讲”,就有些意兴阑珊了。原因就是脱欧闹的。

  卡梅伦赌上自己的政治命运搞脱欧公投,结果玩脱了。女王本人也未必意料得到,只是按照规矩,她不能发表个人看法。

  因此,女王在2017年演讲时,仪式很简约。女王也没有戴著名的王冠,而是戴了一顶蓝色帽子,帽子上镶嵌的一些黄色纽扣,看上去很像是欧盟旗帜。

  而上次议员们也不怎么配合。当时前首相特雷莎·梅屈膝行礼,反对党工党领袖科尔宾没有任何举动,也被舆论批评了一番。当然,按照正常礼仪,特雷莎·梅代表下议院致敬就够了。只是因脱欧引发的各政党剧斗,让外界观察家们也变得格外敏感。

  以女王阅尽沧桑的政治历练,英国下议院关闭复会这点事不算什么。但是,毕竟约翰逊是走了女王程序才关闭议会的,而英国最高法院又裁决约翰逊违法。

  女王在虚君制度下照章办事却不幸中了枪,这很可能让她议会复会的演讲也不会太有兴致。但约翰逊希望通过女王宣读他的施政方针的方式争取支持率,也可能是想多了。

  约翰逊留给反对者的时间不多

  虽然女王“御座演讲”不见得就是支持约翰逊,不少议员也肯定要和约翰逊过不去,但要阻止约翰逊在本月底脱欧,依然不容易。原因是时间不怎么够了。

  议员们要抵制约翰逊,大概有两个方法。

  一是对约翰逊内阁的22个新法案逐条辩论,总体否决。这是一个比较漫长的过程。而欧盟理事会10月17日、18日两天要根据英国这22个法案的讨论情况讨论怎么和英国谈条件,下议院只有4天的时间,否决约翰逊的计划。否则和欧盟没什么可谈的了。

  另一个方法是提出对约翰逊的不信任案。这不仅涉及英国怎么实施脱欧计划,还涉及各政党的合纵连横。科尔宾最近在和议会小党派协商,但各党有各党的立场,能否组成反对派阵营,还很难说。

  决定英国脱欧的终极战即将打响。主角不是女王,而是英国脱欧派与挺欧派在未来的两周里,谁能取得优势。优劣对比,也将决定约翰逊的政治寿命。

  □徐立凡(专栏作家)

(责编: 王东)

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