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大江东|拉手还是松手?世界开放指数印证开放即共赢

发布时间:2021-11-07 16:24:00来源: 人民日报客户端

  作为世界上第一个以进口为主题的国家级展会,进博会向来体现着中国丰盈的开放气息。

  第四届进博会展馆里,来自127个国家和地区的近3000家参展商,带着最新颖、最前沿的产品亮相;论坛上,围绕数字经济、绿色金融、知识产权等国际话题,来自全球的专家学者畅谈;在“云端”,58个国家和3个国际组织亮相国家展,参展国遍布五大洲……

  习近平主席在第四届进博会开幕式主旨演讲中指出:“中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。”

  中国改革开放40多年,加入世贸组织20年,开放如春风唤醒华夏大地盎然生机。纵观历史,丝绸之路、地理大发现、国际性经贸合作协议……人类发展、文明进步,都获益于贸易往来、人文交流。

  10年来,“世界开放指数”不断下滑,全球开放共识弱化,值得引起高度关注。面对百年未有之大变局,支持扩大开放、反对单边主义和保护主义成为时代强音。

  11月5日下午,作为第四届虹桥国际经济论坛分论坛之一的《世界开放报告2021》发布暨国际研讨会举行。在第四届进博会的平台上,一批国内外专家学者、企业家对开放展开深入思考和交流。

  因为开放,实现共赢——在逆全球化挑战中展现中国作为

  《世界开放报告2021》发布暨国际研讨会到场及通过视频“云参与”的专家绝对重量级:国务院发展研究中心党组书记马建堂,清华大学台湾研究院院长陈德铭,全国人大常委、清华大学公共管理学院院长江小涓……大咖云集“四叶草”,所论之“剑”即《世界开放报告2021》。

  中国社会科学院世界经济与政治研究所、虹桥国际经济论坛研究中心共同编著的这份报告,奥义何在?

  “‘世界开放指数’是本报告核心成果,也是主要创新。”序言中,编者开宗明义:研究、编制指数的目的是:衡量世界开放水平,展示各国开放“进退”,提供前瞻性开放政策指引,形成世界扩大开放的共识。

  129个经济体在经济、社会、文化三大领域跨境开放的所作所为被抽象为数字,尝试厘清过去10多年世界开放程度的真实状况:2008-2019年,世界开放指数总体呈震荡缩小势头,跌幅为3.98%,其中2008年开放度最高,2018年最低。纳入报告的129个经济体中,102个经济体扩大对外开放,27个经济体缩小开放之门。

  报告直言,作为世界第一经济大国,美国曾是全球最开放的经济体,但自2009年起,美国开放度逐渐缩小,在世界开放指数中的排名由第一跌至2019年的第22位。

  “当今国际形势复杂严峻,世界是拉手还是松手?全球化是前进还是倒退?开放是扩大还是缩小?各国都面临着抉择。”陈德铭说,疫情暴发以来,G20国家采取的140项贸易及相关措施中,有28%是限制性贸易;2020年,主要由发达经济体出台的投资限制措施高达50项,比上年多了一倍,是新世纪以来最高的。

  反观我国,始终坚持多边主义、持续扩大开放的举措,难能可贵。加入世界贸易组织20年来,我国全面履行入世承诺,关税总水平由15.3%降至7.4%,中央政府清理法律法规2300多件,地方政府清理19万多件,激发了市场和社会活力。

  在世界开放指数中,我国排名由2008年的第62位上升至第40位,成为世界开放大局中的积极力量,有力缓和了全球开放不断缩小的势头。

  企业对开放度的感受最直观——美国福迪威集团连续4年参加进博会,展位从开始的36平方米,增加到今年的200平方米。福迪威旗下福禄克公司产品经理俞喆说:“开放是双向共赢的过程,我们把美国产品引进中国,也把中国研发的产品卖到美国。”

  一款测距仪,电路板的芯片由东莞厂家提供,相比原来海外两三千元的价格,国内供应商已做到一两百元的成本。产品已在亚太销售,后续还可能全球销售,让用户用更低价格买到同等品质产品。俞喆说,因为开放,实现共赢,“福禄克中国研发中心每年至少有10款新的产品投向全球,成为企业保持增长的动力。”

  “当前全球贸易规则碎片化、多边贸易体制的权威性和有效性不断受到挑战,而中国坚定维护多边贸易体制,为完善全球经济治理体系、建设开放型世界经济和构建人类命运共同体贡献力量。” 虹桥国际经济论坛研究中心理事长顾学明说。

  单向对标转为双向衔接——开放需要更高水平良性循环

  “组成国际社会的要素中,很多是自生自发的,比如企业以及学术、科学、思想,还有非政府组织等。这些要素有微观组织,但没有宏观组织。”论坛上,上海WTO事务咨询中心理事长王新奎提出一个判断:经济全球化经历30年高速发展后,在技术革命推动下,现在决定国际规则改变的,可能不单单是有组织的国家这个要素,更多可能源于其他3类自生自发的要素。

  从这个角度上看,进博会国际采购、投资促进、人文交流、开放合作四大平台的定位,高度契合世界正向更高水平开放迈进的要求。

  进博会上,日本动漫形象皮卡丘展台旁,会有张大千名画展示;盲盒玩偶3D打印技术引人围观,同时有人在和工程师讨论人工智能如何降低工厂能耗;炫酷跑车和精致美妆并存……人类多元文化、多项技术、多种产品共存,人人均能找到满足爱好的独特场域。

  “在欧洲市场,冰咖啡不流行,但在美国很流行。在中国,用户既要喝热咖也要喝冰咖。”在咖啡机设计、制造领域,意大利品牌德龙一直是行业引领者,德龙集团大中华区董事总经理宗延平见证了咖啡这个“舶来品”在国内越来越流行的过程,直接感受企业发展环境的“温度”。

  根据中国消费者需求,去年德龙推出冷、热咖啡都能做的产品,今年又推出可以识别咖啡豆自动适配的人工智能产品;前两年,由于对营商环境的正面感受与电商业务的发展需求,德龙把总部迁往上海市普陀区。“我们对普陀区政府办事效率、工作态度很认可”,宗延平说,对企业发展而言,“人靠谱、事办妥”非常重要。

  在王新奎看来,把握中国对待更高水平开放的认识和态度,前不久公布的《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》非常重要。

  “从要素开放向制度开放全面拓展,率先建立与国际通行规则相互衔接的开放经济新体制;率先构建高标准国际化经贸规则体系,打造我国深度融入全球经济发展和治理的功能高地。”王新奎说,这标志着我国参与全球经济治理的规则重构,已经从过去驾轻就熟的单向“对标”转为双向的相互衔接,再主动率先构建行动路线,“这是一个深刻的变化。”

  “以高水平开放汇聚全球优质要素资源,在国际比较、学习、借鉴中不断提高自身竞争力,更好地以开放促改革促发展促复兴。”马建堂说,因此,我们积极争取加入CPTPP和DEPA,对接国际高标准规则,更好促进市场相通、产业相融、创新相促、规则相联,在更高水平上实现良性循环。

  更优理念,更深互信——开放是人类文明的再生动力

  站在进博会舞台,直观感受人来人往、货畅其流,很多人在思考,“开放”的命题对全人类的过去、现在、未来,到底意味着什么?

  “各国农业用地和资源分配不均,有的地广人稀,有的人多地少”,在中国农业大学全球食物经济与政策研究院院长樊盛根看来,是始于19世纪的广泛开放贸易成功降低了全球粮食平均成本,价格也相对稳定低廉,并增加了获得多样化食物的机会。

  “第一年公司进口的茶叶只有一个货柜,现在基本上一个月一个货柜。” 广州斯路通商贸有限公司总经理晋兰加是斯里兰卡人,他对开放的感受是,从斯里兰卡来到进博会的产品越来越丰富,从茶叶到椰子油、饼干、胡椒粉、香料,家乡味道进入更多中国家庭。

  “全球化趋势有没有改变?我个人认为没有”,北京大学国家发展研究院院长姚洋说,比如格拉斯哥气侯峰会,如果能把峰会决议推行下去,这将是全球自成立联合国以来的一个重大事件,会决定今后几十年世界一体化进程。

  《世界开放报告2021》结语称,开放让人类文明相遇、碰撞、吸纳和新生,成为文明再生的动力。开放让要素流通、信息沟通、产品畅通、市场联通,疏通了经济全球化的血脉。未来的世界开放,需要更优的理念,需要更深的互信,需要更大的合作,需要更多的共享。

  在开放的未来中,中国将何以作为?习近平主席给出的答案非常明确:“我们要把握经济全球化发展大势,支持世界各国扩大开放,反对单边主义、保护主义,推动人类走向更加美好的未来。”

  (人民日报中央厨房-大江东工作室)

(责编: 李文治)

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