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创新“飞地经济”合作新机制

发布时间:2021-03-05 11:13:00来源: 光明网-《光明日报》

  【连线代表委员】

  宁夏发改委党组书记李郁华代表:

  创新“飞地经济”合作新机制

  光明日报记者 王建宏 张文攀

  随着脱贫攻坚战取得全面胜利,全面推进乡村振兴成为“三农”工作的重心。包括宁夏在内的西部深度贫困地区虽已全面脱贫摘帽,但受区位条件、生态环境、经济社会发展等因素制约,脱贫的产业基础还不牢固。

  “对贫困地区而言,要做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,必须从根本上遏制产业扶贫的短期化偏向,构建可持续的产业发展长效机制。”全国人大代表、宁夏发展和改革委员会党组书记李郁华建议,在国家层面建立更高水平的东西部经济协作新机制,发挥不同地区比较优势,优化资源配置利用,通过共建飞地经济、飞地园区支持西部产业发展,为乡村振兴提供坚实支撑。

  李郁华代表建议,加快完善结对共建飞地经济新机制,鼓励与东部发达地区及其开发区结对共建,把飞地产业园作为推进产业转型升级、土地要素市场化改革、流域上下游协同发展等工作的平台载体,促进资源优势互补和优化配置,实现互利共赢;创新飞地经济合作新机制,有条件地创新政策供给,鼓励各方以多种形式参与合作,支持合作各方在基础设施建设、招商引资、社会管理等方面合理划分成本和收益的分摊比例;飞地园区应按照市场化原则和方式进行建设、管理和运营,支持通过特许经营、政府购买服务等方式委托第三方运营管理,提高园区专业化运行水平。

  “西部欠发达地区担负着维护生态安全、提供生态产品的重要职责。”李郁华代表建议,建立飞地模式下的生态补偿新机制,健全保护区与受益区的利益分配机制,促进东西部共同实现更高水平的协调发展。

(责编: 李雨潼)

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