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浙江援藏助力对口支援的西藏那曲市三县区实现全部脱贫

王建南 发布时间:2020-01-06 10:53:00来源: 浙江在线

  2019年12月23日,西藏自治区脱贫攻坚指挥部发布公告,经自治区人民政府研究,西藏那曲市色尼区退出贫困县(区)。过去的2019年,浙江援藏坚决贯彻落实中央和浙江省委省政府、西藏自治区委区政府有关脱贫攻坚的决策部署,把助力那曲脱贫攻坚作为对口支援工作的重中之重,在2017年底、2018年底分别助推比如县、嘉黎县脱贫摘帽的基础上,助力色尼区成功脱贫摘帽,实现浙江省对口支援的那曲市三县区全部脱贫,比如县、嘉黎县脱贫成果进一步巩固。

  突出项目援藏,找准帮扶脱贫和长足发展的“支撑点”

  围绕“十三五”援藏规划,在援藏项目资金安排上坚持向基层倾斜,向精准扶贫和改善民生领域倾斜。聚焦和实施精准援助,强化项目落地,推动援建项目实现全生命周期的精准监管服务。2019年,浙江安排计划内援藏资金3.9亿元,共实施援藏项目40个,重点实施学校、医院、小康新村等援藏项目;争取计划外援藏资金4600多万元,以扶贫和民生为重点实施了一批计划外援藏项目。启动脱贫攻坚战以来,浙江援藏共向色尼区投资6大类15个连续项目2.15亿元,重点建设色尼区第二中学(杭嘉中学)、色尼区小康示范新村(幸福新村)、那么切乡米如村等45个村民活动场所等。2019年成功引进全国500强企业——杭州锦江集团赴色尼区那曲镇开发地热资源;推动浙江长荣制衣“比如县服装生产基地”项目正式签约,项目建成后可年生产校服、工作服及藏区特殊服装10万套,带动贫困人口就业增收80人。

  突出产业援藏,启动带动贫困群众脱贫增收的“助推器”

  浙江累计投入6700多万元援藏资金,在那曲建设海拔最高、面积最大、功能最全、带动最强、效益最好的农业精准扶贫示范基地,引进浙江泓晨农业产业有限公司(雾耕科技)技术团队参与运行,目前温室大棚建设基本完成,运行设施安装正在抓紧推进,预计建成后可带动200余名农牧民脱贫致富,2020年上半年第一批新鲜蔬菜可产出。积极推进消费扶贫,组织那曲农牧企业赴浙江参加各类博览会、推介会,2019浙江农业博览会那曲展区销售额220多万元,签订购销协议金额1500多万元,创东西部协作展馆最高记录。色尼区(杭州)发展环境推介会在杭成功举办,签署5项战略协议,涉及合作办学、医疗援助、地热开发、就业保障等五个方面,合作资金超10亿元。比如县名优农特产品展示展销中心在宁波落地开业,比如(宁波)城市形象推介会实现虫草销售额1000多万元。启动脱贫攻坚战以来,浙江援藏投入色尼区近2.5亿元建设12个扶贫产业项目,完成10%建档立卡贫困户脱贫任务。积极引进投资色尼区精惠建材有限公司,年产30万立方米商业混凝土和“精惠”系列水泥砖,带动200人脱贫。

  突出民生援藏,提升群众特别是贫困群众的“幸福感”

  把保障和改善民生作为援藏工作的出发点、落脚点,聚焦教育、卫健、就业三大民生援藏重点,强化组团式帮扶,整合力量、协同作战,着力提升那曲人民群众的幸福感、获得感。充分发挥组团式援藏教师传帮带作用,推动受援的拉萨那曲高级中学2018年、2019年高考上线率保持99%,本科上线率逐年提升。巩固色尼区、嘉黎县国家义务教育均衡县成果。积极协调解决那曲教育发展中存在的供暖、饮水、供氧、教学设备老化等困难。协调浙江省卫健委援派专家团队帮助那曲市开展放射卫生职业病防治监测项目,填补当地工作空白。首次建立县域微信远程医疗制度,开展在线问诊、业务咨询、预约转诊等业务。加强各受援医院能力建设,积极开展各类诊疗项目,2019年首次开展多项高原手术,成功救治危重病患百余例。帮助比如县人民医院荣升“二甲”。加强色尼区人民医院学科建设,成立那曲首个内分泌科室。抓好包虫病综合防治,协调治疗包虫病患者,助推色尼区成功创建西藏自治区包虫病综合防治示范区。扎实推进“组团式”就业援藏,推动首批28名那曲籍毕业生赴杭州、7名那曲籍毕业生赴宁波“组团式”就业试点工作,落实集中住宿安置点,形成了“政府主导、援藏落实、企业主体、部门协同”的组团式就业模式。积极推动浙报集团“圆梦那曲温暖成长路”第二届浙江·那曲爱心牵手、暖冬行动等公益活动,开展各类捐赠活动10多次,累计向那曲捐赠学生冬衣、蚕丝被、书籍、帽子、手套、围巾、笋干等物资价值500多万元。

  突出智力援藏,培育可持续发展、内生发展的“新动能”

  加大人才智力援助力度,推动实现资金援助与智力援助相结合、输血与造血并重、硬件与软件同步提升,更好地培育那曲可持续发展、内生发展新动能。引导援藏干部人才借助浙江后方资源,在受援单位出台政策意见、制定规划、业务指导等方面,充分发挥“传帮带”作用。做好“结对式”智力援藏,通过学校结对、医院结对、单位结对、师徒结对、结对扶贫等活动,千方百计推进智力帮扶。援藏干部每人结对帮扶1-2户贫困户,每年实地看望慰问,帮助理清脱贫思路,千方百计寻找脱贫路子。2019年积极推动浙江省3家省级医院与那曲市3家县级医院签订对口帮扶协议,帮助当地医院提升管理水平,并通过业务讲座、师徒带教、技能比赛、操作点评等方式开展人才培养,努力打造一支带不走的医疗队。做好“请进来”智力援藏,专门邀请丽水市电商团队赴那曲实地考察指导,梳理农村电商援建工作清单;协调浙能集团梅苑酒店管理团队5人全面进驻那曲,深度参与那曲大厦酒店试营业各项工作,推动那曲大厦酒店管理步入正轨。做好“走出去”智力援藏,组织那曲市30人国资国企代表团、色尼区60名骨干教师、比如县31名村党支部书记等多批人员赴浙江省学习培训,提升业务能力和管理水平。色尼区哈多村手工艺合作社与杭州午马体育马拉松赛事在杭州马博会成功签约,将色尼区手工艺编织传统工艺“走出去”,为牧民群众增收提供新平台。

  下一步,浙江省援藏指挥部将自觉践行习总书记赋予浙江的新期望,进一步加大工作力度,努力巩固那曲脱贫成果。

  一是进一步健全精准帮扶长效机制。创新“输血”与“造血”相结合的援藏工作方式,推动单向帮扶向双方合作共赢转变。把经济技术合作交流和招商引资作为援藏工作的重要组成部分,加强“走出去”和“引进来”并举,政府引导和市场化运作并举,在农牧业、旅游业、藏药研发生产、矿产资源和新能源开发利用等领域积极促成浙江与那曲企业的合作,为那曲增添持续发展后劲和内在动力。

  二是进一步推动优势产业提质增效。全力推动那曲农牧业延伸产业链、提升附加值,开拓、抢占中高端市场,促进农牧民增收;充分利用好那曲的高原生态资源优势,大力发展雪域高原生态和藏文化特色旅游业;加大平台招商引资力度,引进和培育具有那曲特色的龙头领军企业。全面启动百亩连栋温室大棚运行,推进美丽牧区人居环境整治示范点建设。

  三是进一步加快民生帮扶精准实施。以民生为中心,加快发展各项社会事业,重点是教育事业实现新飞跃,医疗健康事业迈上新台阶,文化事业得到新发展,就业和社保机制日趋完善。精准实施一批义务教育、医疗健康、就业社保等领域的民生援藏项目。抓好双语幼儿园、健康比如3.0、远程医疗教育培训基地等项目落地见效。

(责编: 陈濛濛)

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