2017年，拉萨市工商局紧紧围绕拉萨市改革发展稳定大局和“产业强市”战略，积极服务“大众创业、万众创新”，持续深化商事制度改革，降低门槛、减少环节、简化程序、规范监管、优化服务，确保了改革红利的有效释放，市场活力明显增强，营商环境持续优化。实施商事制度改革后，拉萨市市场主体有什么改变，企业得到了哪些实惠呢？就此，记者专访了拉萨市工商局局长陈跃东。

　　各类市场主体增至7万余户

　　截至2017年12月31日，拉萨市各类市场主体达到75985户，注册资本（金）4242.4亿元，同比分别增长51.4%、111.3%。

　　“市场主体增加与放宽市场准入，全面推进注册资本登记改革有着密不可分的关系。”陈跃东告诉记者。去年，拉萨市工商局取消了注册资本最低限额和首次出资比例，公司登记时无需提交验资报告，大幅降低准入门槛。简化住所和经营场所登记手续，申请人提交住所合法使用证明即可予以登记，最大限度释放现有场地资源，方便企业注册；全面开放企业名称库，有效解决“起名难、效率低”的问题。

　　启动“多证合一、一照一码”改革

　　去年10月1日，在实施“三证合一”、“五证合一”基础上，与全国同步启动企业“多证合一、一照一码”改革。截至目前，已办理“多证合一、一照一码”8619户，企业换照率达95% ；办理个体工商户“两证整合”13095户，换照率达20%。向税务、质监、社保、统计等15个部门推送市场主体登记信息99345条，实现资源共享。

　　通过外网提交、内网审核的方式，落实“网上工商”便民措施，提高登记窗口服务的质量和速度。截至目前，办理通过网上申请的名称核准、设立、变更、注销登记共15462户。试行简易注销登记程序。自去年3月1日起实施企业简易注销登记，对未开业或无债权债务的企业，通过区分注销程序、改革公告方式、简化申请材料等方式简化企业注销程序，进一步提高登记效率，构建便捷高效的企业退出机制。

　　认真履行“双告知”制度

　　按照《拉萨市人民政府办公厅关于认真做好“先照后证”改革后履行“双告知”工作职责的实施方案》（拉政发[2016] 163号）要求，切实履行“双告知”职责。截至2017年12月31日，通过国家企业信用信息公示系统向市直各部门推送涉及后置审批事项的市场主体信息2263条，向市场主体发放《承诺书》、《后置审批告知函》5300余份。

　　2017年度，全市通过“双随机”方式对2023户市场主体进行了抽查，占全部市场主体总数的4%，并将抽查中发现的406户虚假公示和失联企业列入经营异常目录，并将抽查结果通过国家企业信用信息公示系统予以公示，公示率为100%。

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