“2019·中国西藏发展论坛”将于2019年6月10日至15日在西藏举办，这是今年全区意识形态领域和对外宣传工作的一件大事。为突出展现党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对西藏工作的高度重视、对西藏各族人民的亲切关怀，充分展现在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，自治区党委、政府团结带领西藏各族干部群众，奋力推进西藏长足发展和长治久安的新发展，充分展现我区在政治、经济、社会、文化、生态建设等方面的新成就，宣传介绍在“一带一路”国际合作背景下西藏发展面临的机遇和挑战，树立西藏对外开放发展的良好形象，为推进西藏发展进步、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦营造良好舆论环境，本报从今日起开设“2019·中国西藏发展论坛”栏目 ，敬请关注。

　　“世界屋脊”的脱贫之路

　　2016年，5个县（区）率先摘掉贫困县（区）的帽子；

　　2017年，25个县（区）通过国务院脱贫摘帽督导组和评估组的评估考核；

　　2018年， 25个县（区）退出贫困县（区）。

　　西藏是中央确定的全国唯一的省区级集中连片特困地区和整体性深度贫困地区，有着贫困面广、贫困程度深、脱贫成本高、难度大、任务艰巨的特点。西藏地理气候类型多样，区域内部发展不平衡，深度贫困原因各异。地方病高发区和灾害频发区是贫中之贫；深山峡谷区是困中之困；高寒纯牧区是难中之难；边境特殊区是坚中之坚。啃下这些硬骨头，对于全面建成小康社会意义重大。

　　党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议，吹响了向贫困宣战的集结号。3年多来，西藏已有55个县（区）实现脱贫。这是精准扶贫工作开展以来，西藏脱贫攻坚取得的重大成果。

　　有的放矢 摸清底子

　　大巴珠是隆子县的“名人”。近年来，在当地政府的帮助下，大巴珠先后组建了扎果村农牧民施工队，承包了扎果村温室大棚和隆子县奶源基地，创办了隆子河酒店管理有限公司，走上了富裕路。在实现自己发展致富的同时，大巴珠还解决了622名农牧民群众的就业问题，其中建档立卡贫困户135人。

　　能人带动，产业脱贫，只是西藏实施精准脱贫攻坚诸多措施之一。

　　为打赢西藏脱贫攻坚战，实现全区74个贫困县区全部摘帽，贫困人口全部脱贫，解决区域性整体贫困，自治区党委、政府高度重视，不断加强对精准脱贫攻坚工作的领导。自治区主要领导亲自担任扶贫开发领导小组组长，成立由自治区常务副主席担任总指挥长、人大常委会副主任和自治区副主席任副总指挥长，自治区发改委、扶贫办等65个部门负责人为成员的脱贫攻坚指挥部。指挥部下设办公室和政策保障、规划计划、产业脱贫、易地搬迁等10个专项工作组。

　　2016年的春节刚过，全区扶贫开发工作会议在拉萨召开。按照会议作出的“摸清底子、瞄准对象，确定目标、明确任务，突出重点、抓住关键，精准脱贫、到户到人，把握特点、搞好结合，严格评估、有序退出”安排部署，会上，各成员单位签订了责任书，立下了决心打赢脱贫攻坚战的军令状。

　　科学规划 搬出路子

　　去年，次仁多吉搬进了新家。新家在拉萨市曲水县四季吉祥村，典型的一楼一底藏式房屋，房子宽敞明亮，卧室、客厅等加起来有140多平方米，屋里整洁地摆放着藏式家具。

　　次仁多吉的老家在昌都市贡觉县雄松乡，位于横断山脉金沙江西侧，平均海拔在4000米以上。

　　“我们老家那个地方叫‘三岩’，水在江中流、人在坡上住、地在山腰挂、畜在岩上放，一年忙到头，收获寥无几。党委、政府帮我们搬出穷山沟，让我们在这么好的地方安家，我们打心眼里感谢啊！” 次仁多吉说，搬到新家后，他开了一家茶馆，平均每天收入近700元，在家门口就了业。次仁多吉的母亲身体不太好，以前他要经常带母亲去140公里外的县城看病，现在，医院离家不到10公里。

　　近年来，自治区党委、政府贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的重要指示精神，紧紧围绕“六个精准”“五个一批”“两不愁、三保障”的要求和目标，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入分析西藏脱贫攻坚形势，精心编制规划，研究对策措施，提出正确处理好“十三对关系”的要求，号召全区各族人民齐动手，实现“三不愁、三有、三保障”目标。

　　据了解，在充分尊重群众意愿的基础上，西藏严格标准、合理规划、科学选址、配套建设，累计投入150.9亿元，建设易地扶贫搬迁安置点905个，搬迁入住21.8万人。3年多来，雪域高原广大农牧民生存条件全面改善。

　　扶贫扶志 挖穷根子

　　两年前，43岁的益西曲珍向村委会递交了脱贫申请书。

　　益西曲珍是山南市曲松县下洛村人，三年前是她人生中最艰难的日子。丈夫患有肠癌，女儿刚考上大学，老父亲离不开药……生活的重担都压在了益西曲珍身上。

　　下洛村两委班子得知益西曲珍家的情况后，按照政策，将她家列为了建档立卡贫困户，国家的各种帮扶随之向益西曲珍敞开了大门——父母有了养老金、女儿的学费全部减免了，丈夫也获得了大病救助金。

　　县文广局局长琼达是结对帮扶益西曲珍的干部，每个季度都上门，除了送钱送物，她还时常鼓励益西曲珍鼓起致富的勇气，帮她想脱贫的路子。

　　后来，在惠民政策帮助下，益西曲珍买了一辆小货车，农忙时拉粮食，农闲时跑运输，她早出晚归地干。很快，全家生活有了起色。2017年年底，她正式向村委会递交了脱贫申请书。

　　益西曲珍只是西藏脱贫攻坚战成千上万的受益人之一。在西藏，有不少像益西曲珍一样主动申请脱贫的农牧民。

　　脱贫致富不仅要注意“富口袋”，更要注意“富脑袋”。打赢脱贫攻坚战，“扶志”是基础、“治愚”是根本。除了“扶志”，西藏还把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的根本抓手，出台了《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的意见》，狠抓深度贫困地区控辍保学工作。2018年，全区学龄前至高中阶段15年公费教育“三包”年生均标准达到3720元。

　　近年来，西藏脱贫攻坚工作取得了决定性进展。2016年至2017年累计减少贫困人口29.7万人、贫困村退出2713个、贫困县摘帽30个，贫困发生率从2015年年底的25.2%下降到2017年年底的7.9%，贫困群众人均可支配收入保持16%的增长幅度，实现了贫困人口有史以来大幅减少，连续两年被中央确定为贫困开发工作成效考核“综合评价好”的省区之一。

　　6月，正是西藏油菜花开的季节，益西曲珍和母亲正弯腰给油菜除草。想着不久后就要收获的油菜，益西曲珍伸直了腰，擦了擦额头的汗，笑了。