用户名
密码
验证码
  登录下次自动登录
  忘记密码立即注册
用户名
邮箱
新密码
确认密码
提交

共圆同步小康梦——甘南州精准扶贫双联行动工作纪实

T-
T+
评论 收藏打印
作者: 何龙 马淑芳 加次力发布时间: 2016-12-02 10:17:03来源: 甘南日报

这是一组令人瞩目的数字:“十二五”以来,全州农牧村贫困人口由2011年底的28.39万减少到2015年底的7.93万,减少20.46万;贫困发生率由51%下降到14%,下降37个百分点。

近年来,甘南州认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府扶贫开发决策部署,把精准扶贫精准脱贫作为头等大事和首要政治任务,扎实组织实施“联村联户、为民富民”行动和“1236”扶贫攻坚行动,围绕扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”,全面落实省“1+17”精准扶贫方案和州“1+17+1”配套政策措施,推进扶贫开发取得显著成效。

建档立卡精准识别因户施策精准扶持

甘南州切实强化对象识别,扶贫工作实现了从“被动粗放”向“主动精准”的历史性转变。全州总体按照“12345”方法和程序,实行扶贫对象进出管理,同时各县市根据乡村不同情况,采取一些创新办法,做到了贫困入库、脱贫出库、有进有出、动态管理。建设大数据管理平台,累计完成数据信息采集、录入25万条,为各级党委政府决策管理、推进工作提供了科学参考。实行“853”挂图作业,在479个村完成了“五张图”的制作张贴,其中284个贫困村实现了全覆盖。填写、更新贫困户“三本账”51452本。

强化培训提升素质大力扶持创新创业

全面推进劳动力培训支持计划,贫困家庭“两后生”培训实现了全覆盖,累计开展各类培训5.8万人次,每年完成劳务输转13万人次,创收18亿元。实施天然林保护、退耕还林、草原奖补等生态保护项目和政策的有效落实,森林覆盖率逐年稳定提高,草畜矛盾得到有效遏制。生态管护公益性岗位扶持政策起步落实,近期省上下达甘南州第一批林业生态管护公益性岗位3270人。积极推进农村低保与扶贫开发政策有效衔接,62%的农村低保对象被纳入扶贫建档立卡范围。摸底建档农牧村留守老人2972人,建成乡镇敬老院等老人关爱场所64个、农牧村老年幸福互助院241个。

产业培育示范带动拓宽牧民增收渠道

2012年以来,争取到位中央和省级财政扶贫专项资金16亿元,安排实施了以508个整村推进为重点的一大批扶贫项目,脱贫人口全部受益。同时,在经济下行压力加大、地方财政增收放缓甚至无增量的情况下,州级和八县市累计落实扶贫专项配套资金18150万元,充分发挥了地方财政扶贫资金“四两拨千斤“的作用。全州扶贫互助资金总量达到1.95亿元,入社农牧户2.57万户,累计发放借款1.17亿元,为缓解贫困群众资金短缺问题和促进产业发展发挥了重要作用。统筹推进了“三大特殊片区”脱贫攻坚。启动实施了总投资5.2亿元的《车巴河流域特困片区扶贫发展规划》,其中专项扶贫资金计划三年投资6000万元;编制并组织实施总投资12.2亿元的《阿木去乎特困片区扶贫发展规划》,现已完成各类投资3.93亿元,其中扶贫专项资金2000万元;重视支持以九甸峡库区为重点的工程移民区扶贫攻坚,组织实施项目29个,完成投资2508万元。

项目整合重点突破完善基础设施建设

各级各部门组织实施“1+17+1”精准扶贫精准脱贫配套方案,以18个特困片带和284个贫困村为主阵地,整合涉农项目资金28.8亿元用于脱贫攻坚,做到了农牧村政策向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢、资金向扶贫倾斜。基础设施建设方面,加快实施路、水、电、房支持计划,全州建制村沥青水泥路通达率达到95%,安全饮水普及率达到98%,累计改造贫困户危房90228户,大电网延伸范围内的动力电实现全覆盖。富民产业培育方面,组织实施产业发展、乡村旅游、电商扶贫支持计划,初步形成了以旅游文化产业和生态农牧业为龙头、多元产业齐头并进的产业格局,2015年,全州旅游综合收入达到34亿元,实现畜牧业增加值18.66亿元,农牧民生产经营的组织化程度达到44%,“互联网+扶贫”行动稳定起步。易地扶贫搬迁方面,累计实施易地扶贫搬迁8220户47333人,达到了搬得出、稳得住、能致富的目标。公共服务保障方面,有序推进教育、卫生、文化发展支持计划,全州九年义务教育巩固率达到88.08%;建立村级卫生室629所,达标率达到66%;村级文化活动室实现建制村全覆盖,达标率15%。金融资金支撑方面,扎实实施小额信贷支持计划,累计落实双联、精准扶贫等扶贫贷款54亿元,建档立卡贫困户扶贫信贷实现“应贷尽贷”。从2012年起,天津市将东西扶贫协作的重点转向对口援助以甘南为主的甘肃藏区,目前甘南州已到位天津市政府援藏项目资金1.95亿元,成功实施了地震灾后重建、天津援助示范村建设、特色产业发展、公共服务、医疗卫生、经贸交流合作、人才教育培训等8大类28个大项58个子项目。中组部、中海油总公司、中国建筑工程总公司、中国作协等4家中央单位定点帮扶甘南州五县市工作有力有效,累计落实帮扶项目资金3.54亿元;省人大、省委组织部等69个省直单位定点帮扶工作与双联行动融合推进,累计投入双联帮扶项目资金2.6亿元;省内“七市九企”对口援藏的重点已全面转向脱贫攻坚,累计援助甘南州项目资金5.1亿元。双联行动开展以来,省州县三级960个单位和21699名干部联系661个行政村、27436户贫困户,累计帮扶项目、帮办实事2.16万件。

(责编: 于超)
用户名密码注册
发表评论
最新最热
  • 观察/
  • 文化/
  • 宗教 /
  • 旅游 /
  • 秘闻
  • 1
  • 4
  • 3
  • 2