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让格萨尔故乡辉煌再现 成都高新区以“绣花”功夫帮扶德格

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作者: 王玥发布时间: 2017-10-13 16:09:43来源: 四川在线

当前,我国脱贫攻坚工作已经到了决战决胜阶段。在第四个国家扶贫日即将到来之际,中央对脱贫攻坚工作再次作出重要指示,强调再接再厉、扎实工作,坚决打赢脱贫攻坚战,在全面建成小康社会的征程上不断创造新的业绩。

今年4月召开的四川省脱贫攻坚总结推进会提出,要不折不扣落实精准扶贫精准脱贫要求,下足“绣花”功夫,举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战。强化首位城市的责任担当,成都市在提升“自身造血”、主动脱贫能力的同时,充分发挥辐射示范带动作用,全面开展成都—甘孜两地区域战略合作。

从2012年起,成都10个区县对口支援甘孜州10个县,成都高新区由此与相隔千里的德格县结为“兄弟”。10月13日,记者从成都高新区获悉,自启动对口帮扶德格县以来,成都高新区累计选拔干部人才三批共 107 人赴德格县开展支援工作。截至到2016年,成都高新区累计投入援藏资金超过2.5亿元,实施规划编制、基础设施、产业发展、民生改善等对口帮扶项目45个。今年,成都高新区继续规划投入资金7500万元,对口帮扶德格县18个项目。

德格县,位于四川省甘孜藏族自治州西北部,县城距成都市954千米。经济素来以牧业为主,是康巴文化中心、格萨尔王故里、南派藏医药发祥地。

“出生于德格的格萨尔王创造了造福藏区人民的光辉业绩,留下被誉为‘东方荷马史诗’的格萨尔史诗。”德格县委书记嘎绒拥忠介绍说,五年多来,成都高新区以真心实意、真金白银、真知灼见、真抓实干帮扶德格发展,将助力格萨尔故乡辉煌再现。

成都高新区援藏工作队领队,挂职德格县委常委、副县长卢德强表示,当前,成都高新区对援藏工作提出了新的目标:2019年,助推德格县实现全面小康,到2020年,旅游及相关产业增加值达2亿元。

基础设施+产业帮扶 助力德格县摆脱贫困

德格县具有得天独厚的文化旅游优势。这里孕育了《岭·格萨尔》史诗等不朽遗产,藏区三大印经院之首、国家重点文物保护单位德格县印经院也坐落于此,被誉为“康巴文化中心”。县域内自然资源富集,雄奇险峻的雀儿山、人间仙境多瀑沟、西天瑶池玉隆拉措,金沙江、雅砻江贯穿而过,是外地游客经317国道进入西藏的必经之地。

10月,秋高气爽,正值旅游旺季,往来川藏线的游客络绎不绝。通过合理的开发与保护,让自然优势转变为经济价值,以产业化思维带动当地牧民脱贫致富,是成都高新区援藏工作的一大策略。

“我们要依托这里的资源禀赋,通过推进基础设施建设和产业帮扶,助力德格县脱贫致富。”卢德强说。

在经过充分调研后,今年,成都高新区拟投入2000万元建设柯洛洞乡独木岭村牧俗风情扶贫新村,立足牧区、围绕当地圣仙沟及野花岭打造牧民风俗体验园区。项目共分四期建设,预计2020年建成,将惠及当地4个贫困村,增加300多个就业岗位,预计平均旅游接待收入25000元/户·年,人均增收7500元/年。

如今,位于雀儿山麓的独木岭村牧俗风情扶贫新村一派繁忙。藏房宾馆、小型餐厅、观景台、特色围栏、环保厕所等设施主体已成型,施工人员正在紧张作业,他们之中有不少是来自该村的牧民,在这里务工每天能挣到100多元。

不仅是产业扶贫,今年,成都高新区还累计投入400万元援建德格南派藏医药人才培养培训学校,依托甘孜州卫校等单位开展藏医药人才学历教育和技能培训,未来将形成藏药种植基地群和藏医驻外门诊群。目前,首批35名来自甘孜州18个县的学生已入校学习,接受15名藏医药教师的专业授课。“成都高新区的援建资金帮助我们修缮了校舍,增添了教学设备,给学生们创造了很好的学习生活环境。”德格藏医院院长雄呷说。

三批援藏队伍接力 对口帮扶成效明显

行走在德格县城,街道平坦整洁,两旁别具藏族特色的建筑引人驻足。马尼干戈镇中心大道宽阔干净,行人车辆各行其道,路灯成排伫立。这条由成都高新区投入5011.04万元资金、历时两年建设完成的交通要道,建成后有了一个新的名字——“高新大道”。

自2012年启动对口帮扶德格县以来,成都高新区累计选拔干部人才三批共 107 人赴德格县开展支援工作。五年多来,经过三批援藏队伍的接力付出,对口帮扶资金、政策、项目的大量投入,德格县社会民生持续改善、产业培育初见成效。

卢德强表示,成都高新区在对口支援德格县、探索帮扶新模式时,形成了“以机制完善为保障,以基础设施建设为切入点,以产业发展、民生改善等为重点,以援藏工作队干部人才为助力,构建三位一体援藏新格局”的具体工作推进方法。

围绕德格县产业发展,成都高新区在充分调研的基础上确定了发展德格县文化旅游、藏医药、民族特色手工业的产业发展重点。五年多来,累计投入资金1.23亿元用于德格县产业发展,编制《德格县生态文化旅游总体规划》《新编德格县中藏药产业发展规划》等方案,实施德格县藏医院制剂室工程、中藏药种植示范基地、康巴文化保护工程、麦宿手工业等系列工程,组织成都高新区企业赴德格调研,实施成都高新—德格周“四个一”大型推广活动,通过“走出去”的方式助推德格民族手工业从封闭走向开放,实现跨越式发展。

着力解决德格县教育、医疗、养老等民生问题。为提升德格县教育硬件和软件水平,实施德格县城关一完小综合楼工程、竹庆镇中心小学等项目,累计投入300万元实施高新励志奖学金以及校服工程。不断补齐德格县基层医疗基础设施短板,实施县医院附属设施改造工程、达马乡中心卫生院、错阿乡中心卫生院及卫生服务设备采购项目。解决德格县城“吃菜难”和“用水难”问题,实施敬老工程、投入500万元解决自来水厂设备维修改造项目。

与此同时,成都高新区推动人才培养和技能提升。组织30余批次、1600余名德格县干部人才、乡村教师和村组干部,赴成都、北京等地区参观学习,提升干部人才综合业务素质。实施无公害蔬菜大棚种植和畜牧科学养殖示范基地建设等项目,带动220余户农牧民直接受益。投入600万元,对102个贫困村800余名贫困劳动者开展“量身定制”就业技能培训。开展“万企帮万村”等活动,为德格县留下一支“带不走”的干部技术人才队伍。

“五年多来,成都高新区围绕德格县脱贫奔康目标任务,每年投入上年公共财政收入的0.5%,为我县经济社会发展提供了强大保障。”德格县委副书记、县长黄杰说,成都高新区援藏干部人才立足自身岗位,真抓实干,为德格发展注入了新理念、新活力。

实施十大扶贫工程 明年规划投入援建资金8500万元

自去年9月,成都高新区第三批援藏工作队进驻德格县后,援藏工作队与德格县充分沟通并借鉴前期援藏工作经验,编制出台了《成都高新区对口帮扶德格县规划(2017-2021)》。规划提出,未来5年,成都高新区将投入援藏资金5.1亿元,用于实施十大工程,以培育和壮大文化旅游业为增长点,以民族特色手工业发展为重点,促进经济发展,预计到2020年,旅游及相关产业增加值达2亿元。

“近期,我们进一步提出‘5年目标、3年建成’的目标,提前推进实施成都高新区援助德格县项目,力争2019年实现全县脱贫摘帽,使成都高新区成为引领藏区脱贫攻坚和对口帮扶的示范区。”卢德强说。

在成都高新区援藏工作队副领队、挂职德格县副县长的曾武才看来,对口援藏工作不仅要充分结合当地经济建设实际,更要融入当地经济社会发展的总体战略。2018年是德格县“五年计划三年完成”实施的关键之年,成都高新区将通过产业、项目、人才、资金等多措并举,将德格独特资源优势与成都高新区发展优势紧密结合,围绕德格县中心重点工作,规划投入8500万元援藏资金实施十大工程,全面助推德格县脱贫奔小康。

成都高新区将利用资本、市场等方面优势,创新整合“资本+文化旅游”资源,运用多元化资本运作方式开发玉隆拉措、多瀑沟、雀儿山等旅游资源,投入900万元建设格萨尔文化产业园区和德格印经院世界藏文智库;创新整合“生物产业+南派藏医药”资源,发挥成都高新区生物产业发展优势,鼓励成都高新区高科技生物企业关注、支持、帮扶德格南派藏医药产业发展。

在现代商贸体系构建方面,成都高新区将发挥“互联网+商贸商业”的运营优势,借助雀儿山隧道开通、格萨尔机场建设通航机遇,充分整合德格特色产品,帮助当地开展订单式营销;坚持“市场+生态农牧业”发展模式,以农业供给侧改革为指引,将成都高新区的市场优势和德格县的生态资源优势转化为生态农业发展的经济优势。

通过政府搭台、邀请区内企业以市场化手段帮助德格脱贫,也是成都高新区对口援建德格县的重要举措。“发展高原蔬菜种植,德格县具有很好的自然条件。”四川种都高科种业有限公司总农艺师刘峥说,德格县光照充足,加之高原地区寒冷气候让土壤里的病虫较难存活,给蔬菜种植提供了很好的条件,公司于去年选送了一批蔬菜种子在这里试种,目前长势喜人。下一步将同当地有关部门开展合作,发展高原蔬菜种植,利用公司的市场资源,帮助当地农产品拓宽销路。

不仅如此,成都高新区还将以开放的思维和视角“引、育、选、用”各类人才,帮助德格打造“本土+专业”人才队伍,坚持以“绣花”功夫推进精准扶贫,通过多种措施助推藏区群众“住上好房子、过上好日子、形成好风气、养成好习惯”,实现“四好+生活”。

(责编: 于超)
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