援藏，西藏腾飞的动力

西藏和平解放以来，国家从人力、物力和财力等方面给了西藏很大的支援，西藏各项事业得到快速发展。60年来，西藏紧跟时代前进的步伐，城乡建设日新月异，人民生活水平不断提高，生态环境得到有效保护。毋庸置疑，西藏60年来的发展，是与祖国同呼吸、共命运、求发展的结果，祖国的振兴、全国人民的支持为西藏插上了腾飞的翅膀。

和平解放以来，西藏自治区始终得到党和国家及全国各族人民的关心、支持。作为党和国家使西藏迅速发展的一项重要任务，“援藏”从未间断。西藏每一个时期的发展都离不开党中央的亲切关怀，离不开兄弟省份的支持，离不开西藏各民族的共同奋斗。[详细]

一、20世纪50－70年代第一次援藏高潮: 和平解放初的50年代，中央根据西藏各方面的情况，提出了“进军西藏，不吃地方”、“一切工作必须慎重稳进”的方针。1961年，中央政府明确了今后西藏工作必须“稳定发展”。从1952年到1979年，中央给西藏的财政补贴、定额补助、专项补助、基本建设投资等，累计达60.94亿元人民币。

二、20世纪80年代中期第二次援藏高潮: 1983年8月，国务院作出了“在坚持全国支援西藏的方针下，由四省（市）重点对口支援西藏”的决定，这是我国全面开创社会主义现代化新局面的一项重要战略措施，也是西藏民族繁荣，实现包括工业现代化在内的西藏社会主义现代化的重要途径之一。这次决定重点对口支援西藏的有四个省市：四川、浙江、上海、天津。

三、20世纪80年代后期和90年代初期的第三次援藏高潮: 当时国家在西藏能源和交通等基础设施项目上投资32亿元。另外，对一江两河地区制订了综合性发展计划，即在雅鲁藏布江、拉萨河和年楚河流域建设一个含农业、水库和植树造林的区域。这一雄心勃勃的计划预计将造福于西藏自治区18个县的83万人，建成一个崭新的商品农业和轻工业基地，并刺激西藏其他地区的发展。

四、1994年7月后的第四次援藏高潮: 第三次西藏工作座谈会为西藏经济中期发展设计了年均10％的增长目标，并决定由中央政府和29个省、自治区和直辖市帮助西藏，“无偿”援建62项工程，总投资超过40亿元。目前，所有这些计划都已提前完成，实际上提前两年实现了1980年国内总产值到2000年翻两番的目标。

五、2001年后的第五次援藏高潮: 2001年第四次西藏工作座谈会，将对口援藏工作在原定10年的基础上再延长10年，并将西藏尚未与内地建立对口支援关系的29个县和双湖特别区全部纳入对口支援范围。根据“援藏项目应突出改善农牧区生产生活条件，改善农牧民生活”的指示精神，中央和有关省份的对口援藏工作积极调整战略部署。特别是近几年来，援藏工作重心下移，资金、项目等向农牧区倾斜，内地各对口支援省市和单位近年来以改善西藏农牧区生产生活条件为重点，大力建设支撑农牧区经济发展、改善农牧区生产条件、帮助农牧民增收致富的项目。

援藏成果展

1951年西藏和平解放后，中华人民共和国中央人民政府在西藏投入了大量的人力、物力和财力，以促进西藏社会经济的发展。中央政府对西藏经济上的扶持方式主要有几种：财政补贴、项目援藏、干部援藏等。1995年以来，援藏方式和内涵也不断拓展，由最初的干部援藏，发展为干部援藏与经济援藏、人才援藏、科技援藏相结合的工作格局。与此同时，全国许多省市也都对西藏进行了不同程度的支援，为西藏经济的发展开创了前所未有的良好局面。[详细]

中央对西藏的关心: 从20世纪五十年代初开始，国家就对西藏的经济发展给予了特殊支持，拨发大量财政补贴、专项补助和重点项目建设投资，并调集大批物资进藏。进入八十年代，这种特殊支持的力度逐年增大，中央政府每年拨给西藏自治区财政补贴10亿元，组织国家各部门和全国各省、市、自治区对西藏各地区在人力、物力、财力和技术等方面实行对口支援，采取特殊政策发展西藏经济，改善人民生活。

全国对西藏的援助: 各省市对西藏进行无私支援的历史也可追溯到20世纪50年代初西藏和平解放之时。为了帮助西藏发展，全国各省市也给西藏以物资支援。和平解放后15年，仅农具和水利机械就有90多万件，化肥500吨、农药250万吨、菜籽10000公斤，果苗150万株，兽医药械459吨、种畜791头。在计划经济时期，西藏的物资供应，粮食靠四川、陕西、河北、北京等省市，日用消费品靠上海、天津等城市。

自西藏和平解放后以来，中央政府和全国人民就在不同时期对西藏给予人力、财力、物力和智力等支持，从20世纪50年代起就开始投巨资为西藏的现代工业兴起、农牧业改善做出了巨大贡献。而进入80年代以后，“全国支援西藏”更是蔚然成风，在20多年时间里，西藏获得了100多项工程的援建。这些工程的兴建，对西藏的现在乃至未来都意义深远。[详细]

“一江两河”开发工程: “一江两河”开发工程是西藏20世纪90年代后由国家投资建设的一项重要的农业综合开发工程。1991年5月，中共中央根据这里人口素质较高，交通相对发达，是西藏政治、经济、文化中心，拥有丰富的矿产、水利、土地、劳动力等资源优势，决定在西藏和平解放40周年之际，将“一江两河”综合开发正式列入国家“八五”、“九五”发展计划，用10年左右时间，国家投资10亿元人民币。

43项工程: 如果说圣明的松赞干布藏王、聪慧的文成公主及其5500名汉族工匠与藏族人民一道在公元7世纪掀起了高原历史上第一次建设高潮，那么“43项工程”则在西藏建设史上树起了宏伟的划时代丰碑。它以世界屋脊前所未有的现代化方式，将120多万平方公里的土地推向了一个新的起点。

62项工程: “62项工程”是项目最多的一次援藏工程。62项工程中各省市对口支援达32个项目，总投资5.78亿元，占全部投资的24.3％。对这些项目各省市领导都非常重视，为了按时按质完成援藏项目，许多省市都认真组织了实地考察，进而安排布置援藏工作。

117项工程: 进入新世纪，中央召开了第四次西藏工作座谈会，确定国家对西藏直接投资的建设项目117个，总投资312亿元，各省市对口支援西藏投资的建设项目70个，总投资10．6 亿元。项目在分类上，公益性、基础性项目多，直接体现农牧民受益的教育、卫生、能源、城乡基础设施的项目比过去增多。

188项工程: 2007年1月31日，国务院第167次常务会议审议并原则通过了《西藏自治区“十一五”规划项目方案》，确定安排项目180个，总投资1097.6亿元，后来国家有关部门根据西藏的实际需求，又增加了那曲物流中心、墨脱公路、廉租房建设、西藏佛学院、拉萨至贡嘎机场专用公路等8个重点项目，总投资规模达到1378亿元。

“世界屋脊”的西藏，地域辽阔，资源丰富，但由于自然和历史的原因，几度兴衰，经济发展水平相对滞后。1959年实行民主改革后，经过中央政府和全国各兄弟省市对西藏的大量援助，实现了西藏社会历史上的巨大跨越。“盛世惠泽千山绿，映日荷花别样红”。沐浴着改革开放的春风，西藏全区经济发展成绩显著，经济总量大幅提高，人民生活水平不断提高。[详细]

经济总量稳步增加: 在全国援藏的格局下，截止到2010年，西藏全社会固定资产投资年累计达到1656亿元，是“十五”时期的2.4倍；社会消费品零售总额累计实现670亿元，比“十五”时期增长1.3倍；地方财政一般预算收入累计达到126.3亿元，是“十五”时期的近3倍。

各项产业快速发展: “十一五”时期，西藏坚持特色与规模并重，加大专项扶持，特色优势产业快速发展，工业经济发展势头强劲。粮食生产保持稳定，农牧业综合生产能力进一步提高；整合资金18亿元，扶持特色农牧业发展。坚持做大做强，建工、建材、矿业、旅游、藏药集团成功组建。坚持统一规划、突出特色、集中建设，园区经济发展加快。旅游业快速发展，2010年全区接待游客685.1万人次，旅游总收入达71.4亿元，分别较2005年增长2.8倍和2.7倍。

社会产业快速发展: 至2010年，西藏 “三包”经费标准不断提高，平均水平达到1800元。农牧民医疗制度全面建立，妇幼保健、优生优育工作进一步加强，全区实现了基本消除碘缺乏病目标。重点科技工程项目成效明显，科技富民强县计划、科普惠农兴村计划和科技特派员制度深入实施。以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设取得重大进展，累计投入资金170亿元，全面实施农牧民安居工程，全区住房条件比较差的27.5万户、143万农牧民住上了安全适用的房屋。

收入水平显著提高: 据统计，2010年西藏农牧民人均补助超过1800元。城镇居民收入稳定增长，企业职工工资正常增长机制初步形成，最低工资标准平均达到900元。农牧民人均纯收入连续8年保持两位数增长，2010年突破4000元，达到4138.7元，比2005年增长99.2％；城镇居民人均可支配收入达到14980元，比2005年增长78.1％。

结语: 西藏和平解放60年来，各项事业长足发展，各族人民生活幸福安宁，社会局面稳定，生态环境保持良好，这所有的成绩都离不开中央国家机关和各兄弟省、市、区的无私援助。“中央关心西藏，全国支援西藏”正是体现了社会主义制度的优越性，显示了全国各族人民大团结的伟大力量，展现了西藏在社会主义祖国大家庭中共同富裕的美好前景。如今，西藏300万各族儿女在祖国温暖的怀抱里，正朝着2020年实现全面建设小康社会的宏伟目标奋力前行。相信，在全国人民一如既往的援助下，在西藏各族儿女的努力下，西藏的明天一定会更加美好！

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