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序 言西藏农牧民民生发展报告 —— 从农牧民的视角看变迁

1.1  研究内容和对象的界定

1.1 研究内容和对象的界定

民生一词最早出现在《左转·宣公12年》,所谓“民生在勤,勤则不匮”。先秦所著的《尚书·夏书》与《左转·成公16年》中就提出了“正德、利用和厚生”和“民生厚而得正,用利而事节”之概念。广大民众之生存状况和发展状况的改善是当今发展中国家最重要的民生改善主题,中国作最大的发展中国家,正在致力于2020年实现全面小康社会,也就是使广大国民的基本生存状况和发展状况得到全面、持续的改善。西藏自治区地处世界之巅,被高山重……[详细]

1.2  研究方法及资料来源

1.2 研究方法及资料来源

研究方法上,本次研究将主要基于以下“四个结合”。首先是点面结合的方法,也就是个案研究和宏观变迁相结合。第二是现实研究与历史研究相结合,本报告除呈现现阶段西藏农牧区民生状况外,还将分析描述民生历史变迁的轨迹和动力。第三就是主观论述和第三方评价相结合,对于民生状况的分析除给予本研究团队的论据外,还将尽可能引用第三方论者和评论者给予的评价和结论。再有就是多学科交叉研究的方法,本次研究将采用经济学,社会学……[详细]

“活得长”——从期望寿命的变迁看农牧民的民生西藏农牧民民生发展报告 —— 从农牧民的视角看变迁

2.1 引 言

2.1 引 言

长寿是人类共同的愿望和追求,因而期望寿命被联合国教科文组织列为人类发展指数之首位指标,一直以来就被作为测度发展与民生状况的重要标准。由于历史上西藏经济发展水平低,医疗卫生条件长期处于非常落后的状况,再加之西藏居民生活在平均海拔4000米以上青藏高原的高寒地区,平均含氧量只相当于平原地区的65%左右,许多地区曾一度被视为不适于人类生存的地方,严酷的自然条件对当地居民的健康乃至生命构成了极大挑战,包括农牧民……[详细]

2.2 关于农牧区婴儿死亡率的讨论

2.2 关于农牧区婴儿死亡率的讨论

民主改革以前,西藏的人均期望寿命仅为35.5岁,婴幼儿死亡率更是高达430‰。如果没有对西藏农牧区第一手的调查资料,如此高的婴幼儿死亡率很难令人信服。20世纪90年代初期,本研究团队在藏北牧区和西藏的人口大县——日喀则地区南木林县调查时,就有农牧民经常讲,多生孩子是为了防止孩子夭折,即便有一两个不能存活,但总有几个可以存活下来。一位年逾60的老村长讲,他的母亲生了11个孩子,活下来的只有5个。美国人类学家戈尔斯坦……[详细]

2.3 关于常见病导致农牧区青壮年死亡问题的讨论

2.3 关于常见病导致农牧区青壮年死亡问题的讨论

在西藏农牧区的长期跟踪调查中注意到,农牧民就影响寿命讲得较多的另一个重要原因就是过去没有条件治愈小病,以至于常见病变大病,大病无法治愈而死亡。民主改革前的1958年,西藏仅有8所医院和174个病床,且位于拉萨等大中城镇,广袤的农牧区就没有1所医院。农牧民一旦染病,既没有医院可以医治,更缺乏经济能力和交通条件去拉萨等大中城镇治疗,患者只能靠自身的抵抗能力与病魔抗争,再就是去寺庙或请僧侣念经消灾。20世纪80年代……[详细]

2.4 小 结

2.4 小 结

虽然有众多因素影响人类的期望寿命,但在西藏历史上,婴幼儿的高死亡率和小病导致的高死亡概率是长期困扰西藏农牧民实现“活得长”期盼的两大因素。为帮助农牧民解除困扰,中国政府一直在不遗余力的推进针对西藏农牧区的公共卫生服务。尤其是改革开放以后,随着中国国力的不断增加,西藏借助中央财力的支持和其他省区的对口支援,建立了涵盖95%以上农牧民的合作医疗制度,针对农牧民弱势群体建立了医疗补贴和救助体系,为鼓励农牧……[详细]

“挣得多”:从收入变化看农牧民的民生状况西藏农牧民民生发展报告 —— 从农牧民的视角看变迁

3.1 关于农牧民收入水平的讨论

3.1 关于农牧民收入水平的讨论

 收入是民生的源泉和基础。民主改革以前,政教合一的西藏地方政府没有对农牧民收入状况进行过统计,更未发布过当相关统计数据。当时,西藏农牧民之收入除依靠传统的农牧业和少量的家庭手工作坊外,几乎没有其他产业可以依靠。加之地理上的封闭,基础设施的极度匮乏及农牧民需要承担沉重差役,使得农牧民收入水平处于非常低下的境地。根据当时可以查到的粮食产出和牲畜数量,并结合上世纪80年代对农牧区许多健在老人的咨询,1959年农牧民的……[详细]

3.2 关于收入结构及其变化

3.2 关于收入结构及其变化

西藏民主改革以前,经济发展处于典型的自然经济状态下的产品经济阶段。第一,除了传统农牧业和少量的家庭手工业外,几乎没有其他产业,当然也就没有其他收入。第二,农牧业收成好坏完全受制于耕地和草地的原始承载能力和天气状况。第三,自给自足安排生产活动,实在生产不了或产量不足的产品,通过物物或劳物交换互通有无。除了拉萨这样的中心城镇外,农牧区的交换活动很少用现金为媒介,农牧民的收入形态呈现出现金收入比例极其低下的状况。……[详细]

3.3 政府与西藏农牧民的增收

3.3 政府与西藏农牧民的增收

在西藏这样一个自然经济占主导地位的中国边远民族省区,因自身的发展能力十分有限,长期以来不仅重大建设项目的资金基本依靠中央政府的投入,地方日常性财政支出的九成以上也依靠中央的补贴。在西藏经常能听到的一句话就是,“我们这里每花的10块钱里,9块多来自中央”。因此,中央的财政补贴和项目支持对西藏未来的经济增长、生计改善特别是农牧民增收产生着重大的影响。[详细]

3.4 简短结论

3.4 简短结论

基于上述对西藏农牧民可支配收入的变迁轨迹和相关分析可以看出,民主改革以前西藏农牧民的人均收入水平难以支付基本的温饱需求,许多农牧民不得不借助乞讨和借贷维系基本的生存。1985年西藏实施公告开发的那个时间点,农牧民的食物收入基本可以满足果腹之需求,而且有少量现金收入用于购买基本生活用品,此时,大多数农户的温饱问题基本得到了解决。2014年以后,大多数西藏农户的实物性收入,特别是粮食收入不仅可以满足果腹之需求,而且已……[详细]

“吃得好”:从粮袋、餐桌看西藏农牧民的民生变迁西藏农牧民民生发展报告 —— 从农牧民的视角看变迁

4.1 引 言

4.1 引 言

民以食为天,人之生存第一要素就要有食物果腹。忆往昔,中国在短缺经济的年代里,“吃”对百姓而言是天大的事情,中国人挂在口边最常用的问候语就是“吃没有?”。纵观世界,虽然一些发达国家的国民在为营养过剩而导致的疾病所困扰,但许多发展中国家的人民至今仍处于在食物短缺和营养不良的生存道路上。[详细]

4.2 从粮袋看温饱

4.2 从粮袋看温饱

西藏和平解放初期的1951年,农作物播种面积为134150公顷,粮食总产量为153200吨,当时的人口总量为100万左右。照此数据,西藏和平解放初始,人均耕地面积为2.01亩,单位亩产仅为76公斤,人均年生产粮食仅为153.2公斤。特别需要说明的是,在绝大多数生产资料被少数人占有的旧西藏,粮食收成中很大一部分需要交与耕地的占有者——三大领主。从许多已有资料看,土地耕种者交与土地主人的地租均占总收成的50%以上[32]。由此推断,当时农户每日人均……[详细]

4.3 从餐桌看温饱质量

4.3 从餐桌看温饱质量

西藏位居青藏高原腹地,是中国少数民族人口比例最大且聚居度最高的一个民族自治地区,千百年来,藏民族形成了鲜明具有高原特色的餐饮习惯。下表是根据实地调查,对三个重要历史时期调查点中等农户一日三餐的一个介绍。从中,可以更加直观地了解西藏农村的餐饮习惯及其变迁。[详细]

4.4 小结和评述

4.4 小结和评述

农户人均可支配粮食大幅度提高,粮食生产安全已趋于充分保障。上表显示,受调查社区农户的实际日均可支配粮食已从1959年的不足250克增加到1985年的800克,增加幅度为3.2倍。2014年农户的实际日均可支配粮食更是高达3000克,分别较民主改革以前和改革开放时期增加了12倍和3.75倍。农户的基本口粮从民主改革前的不够糊口,到改革开放时期基本能够果腹,过度到了现阶段果腹有余,家中存放上万斤粮食的农户不再是少数。与此同时,改革……[详细]

“穷人少”:从贫困发生率看农牧民的生计变迁西藏农牧民民生发展报告 —— 从农牧民的视角看变迁

5.1 引 言

5.1 引 言

由于历史、地理和社会等诸多原因的综合作用,长期以来西藏就是中华人民共和国贫困问题相对突出的一个行政区域。与全国其他地区一样,贫困人口中的绝大多数分布于农牧区。上世纪90年代中后期中国政府在全国开展扶贫攻坚工程时,西藏自治区被中央政府认定为全国唯一集中连片的贫困省区。[详细]

5.2 关于改革开放以来西藏减贫工作的简短总结

5.2 关于改革开放以来西藏减贫工作的简短总结

1984年年初,中央政府在北京召开了第二次西藏工作座谈会,会议制定了“两个长期不变”政策,即“土地归户使用,自主经营,长期不变”,“牲畜归户、私有私养,自主经营、长期不变”。与此同时,还出台了以经济建设为中心,实行改革开放,全面拨乱反正和治穷致富等一系列政策。以此次会议为标志,西藏进入了改革开放的全新时期。[详细]

5.3 从实地调查看西藏的贫困发生率

5.3 从实地调查看西藏的贫困发生率

西藏农牧户习惯用五根手指描述本社区农(牧)户的家境。大拇指、食指、中指、无名指和小指分别代表家境上上等、中上等、中等、中下等和下等的农牧户,农牧民心中的分配比例分别为10%、20%、40%、20%和10%。80年代中后期本研究团队在这些社区调查时看到,家境处于下等的那10%左右的农户家中一贫如洗,仓中没有存粮,社区没有电力,家中没有自来水,院中没有茅厕,照明靠油灯蜡烛,做饭用牛粪薪柴,住房低矮破旧且大多人畜混居。就处……[详细]

5.4 小结与评述

5.4 小结与评述

2014年,为考察气候变化对当地农牧民生计的影响,本研究团队成员曾陪同几位来自欧洲和南亚的学者前往了西藏多个农牧社区考察。海外学者来到贫困户家中,看到贫困户所新建住房与其他农户的没有差别,贫困户家中基本生活用品基本齐备,甚至家家有卫星电视接收器,户户有平板电视时,对眼前的情况难以置信。贫困户告诉我们,新房是政府投入修建,生活用品大都来自对口援助机构和个人,每月人均有四五百元的低保收入,吃饭没有问题。陪……[详细]

“有闲暇”“从闲暇量的变化看西藏农牧民的生计西藏农牧民民生发展报告 —— 从农牧民的视角看变迁

6.1 引 言

6.1 引 言

闲暇是指除生存必需时间、社会义务时间、家庭义务时间之外的所有个人可支配时间。闲暇时间可被分为三种类型:必要型闲暇时间、受教育时间和享受型闲暇时间(包括休闲时间、旅游时间、文化娱乐时间)。社会学和行为经济学的研究显示,休闲时间充裕有助于提升幸福感,而休闲时间少,过于忙碌,会降低幸福感。CCTV经济生活大调查的数据也证实:在感觉“很不幸福”的受访者中,有接近20%的人没有休闲时间;而在感觉“比较幸福”的受访……[详细]

6.2 农户劳作投入和闲暇产生的机理

6.2 农户劳作投入和闲暇产生的机理

将西藏改革开放初期和当前农户对重大生产和生活活动的时间投入及投入方式做一个比较研究,不仅可以对闲暇做一个量的评估,还可以发现闲暇产生的机理。在西藏的自然环境和生计模式制约下,按照耗时、耗力的程度排序,农户们普遍认为,最耗时间和精力生产生活活动莫过于耕种、秋收、打场、畜牧、采集燃料、背水、提取酥油、炒青稞、纺织这九项。[详细]

6.3 结论与评述

6.3 结论与评述

根据上述分析,与1985年相比,2014年,四个调查点农户九项重要劳作投入的时间为1130小时左右,较1985年的约2505小时减少了了54.89%。其中,由于农户引进了大量的现代机具,在播种、收割和打场三个重要粮食耕种环节,一个农户在这三个环节上的时间支出从1985年的420小时减少到目前的120小时,时间投入下降了71.4%,劳动方式也从过去的人力为主,过度到了当前的以机具为主人力为辅。[详细]