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民建中央开展脱贫攻坚民主监督工作

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发布时间: 2017-10-11 10:23:09来源: 中央统战部

  民主党派开展脱贫攻坚民主监督工作,对彰显我国多党合作和政治协商制度的优势和特色、发展社会主义民主政治,具有重要意义。民建中央认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照脱贫攻坚民主监督工作座谈会要求,进一步认识脱贫攻坚民主监督工作的重要性,始终坚持正确政治方向,把握好党派民主监督的定位,站在广西脱贫攻坚同路人的角度,帮助自治区党委政府查找问题,解决问题,齐心协力打好脱贫攻坚战。现将相关情况介绍如下:

  一、整体情况

  脱贫攻坚民主监督工作启动以来,陈昌智主席、郝明金常务副主席、张少琴副主席、吴晓青副主席等民建中央领导都赴广西开展脱贫攻坚民主监督调研;召开有主席、副主席、自治区主要领导或相关部门负责同志参加的座谈会7次,专题研究脱贫攻坚民主监督工作;将《关于贫困地区脱贫攻坚民主监督的调查研究》作为2017年民建中央重点调研课题,由张少琴副主席负责;组成多个调研组,深入市县,与所到地区的领导班子就脱贫攻坚工作进行座谈交流,了解脱贫攻坚工作的难点和问题,共同研究分析、商讨对策,走近困难群众家中,听真话、察实情、算家庭账,掌握脱贫攻坚的第一手资料;针对调研中发现的问题,及时与自治区交换意见,得到了很好地整改落实。

  从调研中看,广西壮族自治区党委政府正在全力以赴按照党中央、国务院决策部署,有力有序有效地推动脱贫攻坚工作。组织领导有力,投入资金大,政策措施针对性、有效性强,对贫困人口的精准识别率和退出准确率高,各项扶贫政策落实到位,贫困户的满意度高,社会反响好,2016年减贫人数全国第一、减贫速度全国第二、扶贫开发工作成效考评结果居全国前列,特别是精准识别工作得到了习近平总书记的肯定。从整体情况看,广西脱贫攻坚成果显著,干部群众决心干劲十足,对广西如期完成脱贫攻坚目标充满信心。

  二、主要做法

  (一)搭建“分级分工、高效务实”的脱贫攻坚民主监督工作机制

  一是成立了由陈昌智主席担任组长、马培华第一副主席担任常务副组长、各位专职副主席任成员的脱贫攻坚民主监督工作领导小组,负责脱贫攻坚民主监督工作的指挥协调;领导小组下设办公室,由张少琴副主席兼任办公室主任,民建中央相关部门和民建广西区委作为成员,各司其职,负责工作具体落实。二是与自治区统战部共同成立了脱贫攻坚民主监督工作联络小组,由张少琴副主席和广西自治区党委常委、统战部部长赵德明共同担任组长,建立了常态化联系机制,在工作中又逐步完善形成了民建中央主席与自治区主要领导、民建中央分管副主席与自治区统战部领导、民建中央相关部门与自治区相关部门和民建广西区委的三级沟通机制。三是动员各方面力量参与脱贫攻坚民主监督工作,利用民建广西区委和市级组织进行常态性监督;建立专家库,组织会内专家参与脱贫攻坚民主监督调研;发动民建中央部分专门委员会参与脱贫攻坚民主监督工作。四是选派干部到自治区扶贫办挂职。

  (二)民建中央领导高度重视,亲自带队开展调研

  2016年7月,陈昌智主席率队与张少琴、吴晓青两位副主席一起,带领会内专家、企业家赴广西调研。调研组深入河池市大化瑶族自治县雅龙乡走访困难户,与县、乡、村、户代表座谈,了解基层开展脱贫攻坚基本情况、难点问题,特别是精准识别情况。调研过程中,民建中央与广西壮族自治区召开了脱贫攻坚民主监督工作座谈会。通过深入沟通,明确了开展脱贫攻坚民主监督工作的主要思路。会后,调研组又赴崇左市龙州县开展调研和座谈,了解该县脱贫攻坚工作进展。

  2017年8月,陈昌智主席再次率队与郝明金常务副主席、张少琴副主席,带领发改委、教育部、财政部、卫计委、国务院扶贫办相关部门的同志和会内专家赴广西调研。深入崇左市宁明、凭祥两地,考察产业扶贫和边贸扶贫现状,走村入户,与困难群众促膝交谈,了解他们的脱贫情况。期间,民建中央与广西壮族自治区召开了座谈会,听取广西脱贫攻坚情况介绍,共同研究存在的困难、问题和下一步工作安排。

  2017年1月,张少琴副主席率队赴广西南宁调研,听取广西脱贫攻坚情况介绍,进一步总结谋划了2017年民建中央对口广西开展的脱贫攻坚民主监督工作。与自治区统战部就完善脱贫攻坚民主监督联络机制、创新和丰富民主监督形式和载体、2017年脱贫攻坚民主监督工作的重点等具体问题进行了务实有效的沟通,为2017年脱贫攻坚民主监督工作打下了良好基础。

  (三)强化问题导向,深入了解基层情况

  去年以来,民建中央和基层组织组成了多个调研组,围绕脱贫攻坚民主监督工作的重点内容,与自治区扶贫办、发改委、财政厅、农业厅等相关部门进行了多次座谈交流,深入百色、来宾、桂林、河池、崇左等市的贫困县座谈和调研,对广西脱贫攻坚工作的开展情况有了整体了解,并形成了调研报告。今年6月,民建中央组成脱贫攻坚民主监督工作调研组,到广西开展专题调研,召开省级座谈会和县级座谈会各1次;调研组冒着洪灾和泥石流的危险,对龙胜各族自治县的龙胜镇平野村35家贫困户、伟江乡中洞村和龙脊镇金江村67家2017年将要脱贫户、泗水乡里茶村36家已脱贫户,共计140家进行了入户走访调查,完成调查问卷205份;与省、县、乡镇、村和驻村干部进行了交流;实地考察了旅游扶贫开发情况。目前,调研报告的初稿已征求了自治区相关部门的意见,正在进行修改和完善。

  三、成效

  通过开展脱贫攻坚民主监督工作,加深了对我国社会主义政治制度优越性和发展道路正确性的理解,增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,加深了对中国国情和全面建成小康社会复杂性和紧迫性的认识,深刻感受到了各级党委政府决战决胜精准脱贫的信心和智慧,感受到了广大干部以更加强烈的责任担当、更加奋发有为的精神状态、更加扎实的工作作风,抓好各项决策部署贯彻落实,为打赢脱贫攻坚战、为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

  一年多来,在广西党委政府的大力支持和配合下,民建中央的脱贫攻坚民主监督工作成效逐步显现。去年年底,民建中央形成调研报告,高度肯定了广西脱贫攻坚好成果和好经验,同时还指出了一些问题,自治区党委政府高度重视,对贯彻落实民建中央对口广西开展脱贫攻坚民主监督的有关反馈问题进行了专门研究部署,在全区2017年脱贫攻坚推进大会暨业务培训会和自治区扶贫开发领导小组的全体会议上,把民建中央反馈的问题整改纳入广西2016年各级党委和政府扶贫开发成效考核 “一盘棋”来推进。由于自治区党委政府的高度重视,使得民建中央的脱贫攻坚民主监督工作成效鲜明。比如,民建中央提出的广西部分地区公共服务不够到位、脱贫基础不够牢靠等问题,自治区党委和政府专门研究出台了整改措施和方案,提出特色种养业培育、农村电商发展、教育帮扶、劳动力培训就业创业、卫生帮扶等实施方案,并出台了含金量较高的新政策、新措施,取得了较好的整改效果;今年4月,广西还在全国率先出台建档立卡扶贫对象动态管理办法,并在7月至8月开展了全区贫困人口动态调整工作,持之以恒抓好精准识别问题;自治区还出台了易地扶贫搬迁集中安置点规划设计和后续产业发展的指导意见等文件,为打牢脱贫基础提供了政策保障。

  在今年8月召开的民建中央、广西壮族自治区脱贫攻坚民主监督工作座谈会上,彭清华书记和黄日波副主席对民建中央的脱贫攻坚民主监督工作给予了高度评价,专门对民建反馈的问题落实整改情况进行了重点介绍,并表示对于民建中央提出的精准识别、教育扶贫、医疗扶贫、产业扶贫和易地扶贫搬迁中存在的问题,自治区党委政府高度重视,都已经分门别类采取有效措施、认真整改,并取得了令人民群众满意的好成效。

  四、工作特色和创新

  脱贫攻坚民主监督工作开展之初,陈昌智主席提出了“两个依靠、四个结合”的工作思路,即:依靠自治区党委、政府和相关部门,依靠民建地方组织;将脱贫攻坚民主监督要与民建参政议政工作结合起来,与总结和推广地方扶贫经验结合起来,与帮扶工作结合起来,与自身学习教育结合起来。“两个依靠、四个结合”的工作思路是民建开展脱贫攻坚民主监督工作的特点。

  特别是围绕广西提出的“八个一批”和“十大行动”,民建中央寻找工作结合点,在教育扶贫、医疗扶贫、光伏扶贫等领域,发挥优势开展帮扶工作,尽力帮助广西解决困难。去年7月以来,我们通过中华思源工程扶贫基金会,在广西投入资金1154万元,开展了救护车捐赠、大病患儿救治、智障孤残儿童关爱、助学助教等扶贫项目,都取得了良好的成效。在此基础上,今年8月,又向广西捐赠了100辆救护车、800套公益价值1680万元“方头侠儿童生存教育平台”及500万元精准扶贫资金。陈昌智主席不仅高度重视并多次强调,还在调研中与大化县雅龙乡的韦超一家结成了帮扶对子,经常与韦超短信联系,认真践行结对帮扶的承诺。在了解到韦超的表妹韦艳妮因为家境贫寒,无力负担学费的情况后,陈昌智主席迅速联系中华思源工程扶贫基金会给予了帮助。

  当前和今后一段时期,民建中央都将把脱贫攻坚民主监督作为全会重要的政治任务抓实做好,为打赢脱贫攻坚战,实现全面建成小康社会伟大目标做出更大贡献。

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