让数字公共服务惠及更多农村居民（新媒视点）

　　近年来，数字乡村建设如火如荼，各地兴建乡村数字服务平台。许多人好奇：平台建成后效果怎样？数字公共服务能否惠及全民？

　　为了了解这些问题，中国政法大学在2024年开展了一项全国调查，线下入户，走过28个省区市（不包含港澳台）80个县级行政区，最终收回198个村庄4816份问卷调查数据。其中几项发现值得关注。

　　首先，农村居民并非与数字媒体“隔绝”，新媒体，尤其短视频，已成为农村居民获取信息、社交的主流工具。调查数据显示，在各种获取信息的途径中，农村居民对新媒体的偏好程度已经很高。其中，短视频最受居民欢迎。原因不难理解：其一，短视频低门槛、碎片化，能更快捷地满足农村居民的信息需求；其二，算法推荐让更多普通用户“可见”，更多农村居民亲身参与到信息传播的过程中。

　　但偏好新媒体，并不意味着农村居民一定能在新媒体上获取更多的公共服务，或更多参与社会治理。

　　我们调查发现，许多农村居民虽然使用新媒体，但更多消费的是娱乐内容。并且，在农村，“数字鸿沟”现象依然存在，以“一高一低”为甚——“高”指的是年龄高，“低”指的是受教育程度低。这两个群体由于缺乏技能素养、设备，往往对数字服务平台知之甚少，更别提日常使用。虽然部分人员能在家人、社区的帮助下接触新媒体及数字服务平台，但数字生活比较单一。

　　在数字乡村建设的背景下，这样的现象需要引起重视。政府建设数字服务平台，其中一个重要职能，就是帮助这些关键群体获取政策信息以及社会保障、法律援助、健康指导等社会资源。然而，由于数字鸿沟的存在，这些群体可能错失宝贵的发展机会。提升农村居民数字素养、弥合城乡数字鸿沟，本就是数字乡村建设的题中之义。平台功能再丰富，界面再花哨，村民不会用、不愿用也是白搭。

　　在推进乡村全面振兴的进程中，要秉持“一个也不能掉队”的意识。只有更多农民在农业生产、社会参与的过程中“玩转”数字工具，技术才算真正造福于民。

　　如何让数字公共服务惠及更多农村居民？

　　首先，要贴近群众使用习惯。可以将法规、政策等公共服务信息与娱乐内容有机结合。如制作故事性、互动性更强的公益短视频；或加强与互联网企业合作，创新政务监督、建言献策等互动机制，提升参与公共事务的吸引力。

　　其次，要推动信息精准传播。例如，年轻群体关注就业、老年群体关注健康等信息，可以通过精准广告和推荐机制，根据农村用户的兴趣和需求，定向投放相关的社会政策。

　　最后，加强提升农村居民数字素养的培训。针对受教育水平较低群体和老年群体等，政府及社会组织可以设置帮助热线、培训班，或者通过村干部、志愿者等力量，协助其使用数字平台的信息查询、政策解读、投诉建议等功能。

　　（作者为中国政法大学纪检监察学院副院长、教授）