破解用地管理堵点 湖南省临时用地管理新规3月1日施行

　　人民网长沙3月4日电 3月3日，湖南省人民政府新闻办公室举行《湖南省临时用地管理办法》（以下简称“《办法》”）政策解读新闻发布会。记者从会上获悉，新修订的《办法》已于3月1日正式施行。

　　《办法》共计三十一条，较原《办法》条款数量增加了十二条，主要从范围、期限、申请、审批、使用、复垦等六个方面进行了修改完善，主要聚焦临时用地范围、用地期限、审批、使用、复垦等方面。其中针对基础设施项目建设周期长、临时用地期限不足的问题，《办法》推出续期、接续使用、分阶段分批次申请等三大制度保障。

　　《办法》明确，临时用地使用期满，用地单位可以申请续期，其中能源、交通、水利等基础设施建设使用的临时用地期限不超过4年；对于建设周期较长的项目，允许根据施工进度分阶段、分批次申请用地，并对使用完毕的部分及时复垦。同时，建设项目可以按照国家规定接续使用临时用地，避免临时用地同一地块因不同施工项目或施工阶段需要，多次报批、多次占用、多次复垦的“折腾”，有效控制临时用地新增规模，实现土地资源的高效集约利用。

　　在便民利企方面，《办法》聚焦企业关注的审批时效、用地成本、办事流程等问题，创新了履约保函制度，切实减轻企业资金压力；推行用地用林融合审批，提高行政服务效能；创新多途径退出机制，灵活土地复垦管理。

　　此外，《办法》还首次将“具备边开采、边复垦条件的露天开采战略性矿产资源的采掘场所”等纳入临时用地适用范围，为矿产资源开采提供明确的用地路径，从源头上解决部分采矿用地项目面临的“合法采矿、非法用地”的困境。

　　湖南省自然资源厅党组成员、副厅长林目轩表示，此次《办法》的修订，系统总结了湖南省在临时用地管理方面的实践经验，并将行之有效的改革创新举措上升为政府规章，为规范临时用地管理提供了坚实的法治保障。（记者向宇、实习生易心仪）