云南省完善政策推进“三支一扶”计划

　　近年来，云南省围绕基层乡镇人才需求，稳步推进高校毕业生“三支一扶”计划实施，积极引导和鼓励高校毕业生到基层就业，为基层一线人才队伍建设注入新鲜活力。项目实施以来，期满后自愿扎根基层的比例从2015年的52.33%大幅提高到2025年的100%。

　　云南省将“三支一扶”计划定位为基层人才示范项目，坚持把用好国家政策与优化完善地方政策相结合，引导高校毕业生奔赴基层、投身艰苦边远地区、扎根边境少数民族地方。持续优化招募政策，取消报考人员学历性质、未就业身份等限制条件，允许退役士兵、技工院校预备技师（技师）及高级工班毕业生报考，增强招募政策的包容性和开放性。针对“支医”岗位和艰苦边远地区、国家级乡村振兴重点帮扶县招人难题，取消岗位开考比例限制，健全调剂递补机制，设置部分岗位定向招募本地户籍（生源）或本地主体民族毕业生，避免招募岗位流失。同时，云南省加大岗位开发力度，围绕基层实际需求，将实施岗位拓展到基层社保、水利、林草、综合执法和乡村振兴等领域，实现“三支一扶”项目在基层乡镇事业单位全覆盖，缓解基层专业技术人员紧缺问题，为高校毕业生提供更多基层锻炼机会。

　　围绕招募在岗人员留得住、能扎根的目标，云南省强化激励引导机制，提升服务保障能力。建立期满考核安置保障制度，采取申报招募岗位即预留事业单位人员编制的方式，服务期满经考核合格人员，直接转聘为原服务单位事业编制人员。项目实施以来，期满自愿扎根基层的比例从2015年的52.33%大幅提高到2025年的100%。严格落实同工同酬待遇，通过国家、省、州、县四级财政保障机制，确保“三支一扶”人员工作生活补贴与服务地新招聘事业单位人员工资收入水平相当，按规定参加社会保险、购买重大疾病和意外伤害商业保险；建立绩效考核机制，按年度考核结果发放考核奖励金；建立新春慰问制度，按标准发放新春慰问金。自2024年1月1日起，云南省鼓励基层用人单位为在岗人员缴纳住房公积金，解决生活保障后顾之忧，激发“三支一扶”人员服务基层的热情。

　　为实现“人尽其才、才尽其用”目标，云南省创新培养模式，助力“三支一扶”人员适应并胜任基层工作。强化能力提升培训，坚持集中授课与分类教学、理论讲授与经验分享、政策讲解与学习研讨相结合的方式，抓好新招募人员和在岗人员能力提升培训，实现人员培训全覆盖，提升服务本领。推行“导师帮带”制度，针对新上岗人员经验不足问题，由服务单位指定部门领导和业务骨干担任帮带导师，通过“一对一”帮带指导，帮助其熟悉业务、解决难题，融入基层环境。

　　云南省坚持部门联动协作，搭建发展通道，确保“三支一扶”人员在基层有发展空间。强化跟踪培养，建立人社、财政及行业主管部门联合走访机制，深入基层一线，帮助人员化解困惑、坚定信心。有计划地安排他们参与重点任务和项目，发挥专业特长。注重实践锻炼，鼓励基层单位推荐“三支一扶”人员担任乡镇团委副书记、站所长助理等职务，让他们在重要岗位历练成长。据统计，服务期满转聘人员中，部分已成为单位业务骨干，有的走上领导岗位，成长为乡镇党委、政府或乡镇学校、卫生院主要负责人，共有59人担任科级领导职务。此外，云南省打破职业发展壁垒，在专业技术职称评定上，“三支一扶”人员与服务单位在职人员享受同等待遇，基层服务年限计入专业技术工作年限；服务期满继续扎根基层乡镇的，申报高级职称不受单位职数限制。截至目前，814人晋升中级职称，132人晋升副高职称，13人晋升正高职称。

　　今年，云南省将启动实施第五轮高校毕业生“三支一扶”计划，欢迎广大有志青年加入“三支一扶”队伍，到家乡和人民群众最需要的地方建功立业，共同唱响“不忘初心，服务基层，青年先行”的青春之歌。（李海球）