承德“双随机+非现场检查”监管提效又减负

　　承德“双随机+非现场检查”监管提效又减负

　　不进企业门 查明企业事

　　河北日报讯（陈宝云、闫立辉）“不用反复准备材料、不用专人陪同接待，一次提交就能完成多部门检查，既省时间又省成本。”近日，承德一家企业负责人在完成人力资源服务机构联合抽查后，对新的监管方式赞不绝口。

　　此次由承德市人社局牵头，市场管理局、统计局共同参与的抽查，是该市创新“双随机+非现场检查”监管模式的生动实践。

　　为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，承德积极探索监管新模式，着力破解传统现场检查中多头查、重复查困扰企业的问题，以“不进企业门、查明企业事”为目标，推动监管既有效又无感。

　　今年4月，承德市市场监督管理局牵头起草《关于进一步深化“双随机、一公开”监管工作的通知》，明确将“双随机+非现场检查”作为减轻企业负担的重要举措，为新模式推行划定清晰路线图，对可通过网络监测实现监管目的、书面检查的事项，原则上不再实施现场检查，从制度层面为企业松绑。

　　在具体操作中，承德注重流程优化与部门协同。牵头部门负责收集各参与部门检查所需材料清单，一次性告知被检查企业。同时，约定报送材料的时间和地点，各参与部门做好查前各项准备工作。当企业将所需材料统一报送后，各部门同时到场，对企业提交的材料采取纸质材料审查与网络核查、数据比对相结合的方式，按照此次抽查的检查事项逐项进行检查。

　　“这种方式不仅为企业节省了接待成本，也降低了行政机关的人力、时间成本，实现了双赢。”承德市人力资源和社会保障局劳动保障监察科科长东立芳表示。

　　为最大限度减少入企现场检查频次，该市在确保监管效果的前提下，组织市直各成员单位对可通过信息化、大数据、视频监控、电子监测等技术手段实现检查目的的事项进行全面梳理。经过反复研究，将涉及人力资源、市场监管、生态环境、应急管理、统计、财政6个领域的26个抽查事项纳入推广非现场检查方式的范围，形成并印发《承德市市直有关单位双随机非现场检查事项清单（2025年版）》，推动非现场检查常态化、规范化。同时，该市市场监管局通过专项调度、进度跟进等方式，压实部门责任，确保各项举措落地见效，防止政策悬空。

　　截至目前，承德累计开展非现场检查14次，覆盖经营主体85个，减少入企人员340余人次。