“高原堡垒”淬炼记

　　10月26日至29日，党的二十届五中全会在北京召开，研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题。全面从严治党体系，是以习近平同志为核心的党中央在管党治党实践中，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新的成果。

　　全面从严治党，重在基层、贵在落实。习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

西藏日喀则市南木林县南木林镇岗巴村党员重温入党誓词　摄影：达娃 

　　把党的根基扎得更深更牢，成为雪域高原一以贯之的自觉行动。特别是党的十八大以来，西藏深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，锚定　“四件大事”、聚力　“四个创建”，坚持大抓基层鲜明导向，持续把党的组织根系扎进草原牧场、边境哨所、村寨社区。基层党组织建设与西藏自治区各项事业同频共振，逐步建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的坚强战斗堡垒，为社会主义现代化新西藏建设筑牢稳固根基。 

西藏边检总站日喀则边境管理支队岗巴边境派出所移民管理警察在国旗和党旗下巡逻　摄影：叶轶 

　　危难检验担当　震区党旗挺立羌塘 

　　10月22日22时33分，西藏那曲市巴青县发生7.0级地震，这场实战大考，是新时代西藏基层党建成效的集中体现。平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，是高原广大党员的鲜明特质。那曲巴青地震发生后，基层党组织迅速响应，组建抗震救灾临时党支部35个，在安置点、物资转运点、医疗救治点同步设立党员先锋岗，统筹驻村队员、村社党员、医护人员、救援力量协同作战，把战斗堡垒直接建在救灾一线，确保群众看得到党旗、有事情找得到党员。 

在西藏那曲市巴青县安置点帐篷内的索朗赤烈一家人，全家没有因为地震而感到恐惧。摄影：赵振宇 

　　玛如乡2村党支部书记热木，地震刚发生时，先让家里人跑到屋外，自己再出去通知全村人注意安全，找安全地方避险。他说：“这就是共产党员的义务，心中时刻牢记一名共产党员的责任与义务，永远把群众放在第一位。”震后两天两夜里，他持续开展险情排查、物资清点、群众安抚工作。党员王显波承担后勤保障任务，凌晨赶赴安置点配送物资，他说：“只要群众有需要，我们就不停歇。”有着16年党龄的医护党员赵慧连夜奔赴灾区开展巡诊救治，她说：“这种危难时刻，我们就要冲锋在前。” 

西藏那曲市巴青县玛如乡7村一家人在安置点内合影 

　　在临时安置点推行“一帐篷一标牌、一帐篷一干部”　包联机制，实行包人头清、包安全查、包需求办、包情绪稳“四包”。党员干部重点帮扶老人、婴幼儿等特殊群体，开展物资分发、环境消杀、医疗巡诊、心理疏导等工作。巴青抗震救灾实践，直观检验了西藏基层党组织平时服务群众、急时应急处突的组织能力，印证了严密组织体系在高寒牧区重大灾害处置中的独特作用。 

　　织密组织体系　筑牢边疆执政根基 

　　严密的组织体系，是党在边疆治理中的优势所在、力量所在。西藏持续优化基层党组织设置，推动党组织建在网格上、产业链上、边境线上，实现乡镇、行政村党组织全覆盖。　　 

　　在城市基层治理当中，部分街道探索形成“大工委-社区大党委-网格党支部-楼院党小组-党员中心户”，五级组织链条。那曲市色尼区团结街道依托这套组织链条推动治理资源下沉，把矛盾吸附在网格、化解在源头。 

西藏那曲市安多县玛荣乡改巴村村“两委”班子成员向群众讲述各民族交往交流交融故事。图：西藏日报 

　　山南错那市觉拉乡扎洞村地处边关，村落散布于沟壑之间，以往群众办事往返耗时久。村民索朗旺杰说：“山路不好走，来回大半天，很多小事想着想着就搁置了。”村“两委”看在眼里、记在心上，联合驻村工作队搭建　“连心二维码”　线上服务平台，政策咨询、诉求反馈、村务公开等事项可线上提交。线上平台打通了高原牧区党群服务的最后一公里。　 

　　西藏自治区党委书记胡昌升在基层调研时指出：“基层强，各项工作才能做得实。要着力建强基层党组织，加强基层党员队伍建设，不断增强基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力，夯实党在西藏的执政根基。”在西藏基层党建长期实践中，各地持续优化党员发展结构，注重在产业致富带头人、返乡青年、守边群众中发展党员，推行党员设岗定责、积分管理，引导党员亮身份、认领岗位，把党的声音传递到千家万户。 

　　党建引领发展　带动群众增收致富 

　　基层党组织既是稳边固疆的压舱石，也是带动群众走向共同富裕的领头雁。各地因地制宜推广“党组织+合作社+农牧民”发展模式，由党支部牵头谋划特色产业、培育经营主体、壮大村集体经济，带领群众走生态优先、绿色发展之路。 

西藏林芝市墨脱县格当乡机关党支部的党员在尼日卡林下资源合作社帮群众采收灵芝 

　　林芝市巴宜区嘎拉村依托村党组织统筹谋划，将一季桃花资源拓展为四季可持续的特色产业。村委会主任尼玛多吉说：“我们把‘桃花经济’做成了四季产业。”在党组织持续带动下，嘎拉村村集体经济稳步增长，群众稳定分享产业收益。那曲市聂荣县尼玛乡铜龙村党支部立足本地资源，带领群众发展温泉康养产业，同步推进光伏供暖项目，打造“零碳”示范村，绿色发展成果惠及全村牧民。　 

卓嘎（左）和央宗（右）两姐妹在巡边路上休息（摄于2018年5月） 摄影：赵耀 

西藏山南错那市浪坡乡肖村的护边队摄影：边子捷 

　　在边境一线，边境县市军地党组织深化“五共五固”结对共建机制，落实党政军警民合力治边要求。守边党员卓嘎、央宗多年带头巡边护边、参与边境管控，传承爱国守边精神，守护祖国领土安宁。基层党组织常态化开展入户走访、矛盾排查、政策宣讲，推动治理服务关口前移，及时回应群众急难愁盼，持续维护社会大局稳定。 

西藏边检总站日喀则边境管理支队岗巴边境派出所移民管理警察与边境村民为党旗描红　摄影：叶轶 

　　治国安邦，重在基层。西藏基层党建坚持以人民为中心，建强战斗堡垒、发挥党员作用，办好就业、教育、医疗、养老、托幼等民生实事，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。为民导向贯穿基层党建全过程，各族群众当家作主的权利充分保障，民生改善、生态保护、文化传承扎实推进，团结奋斗、共同繁荣的氛围日益浓厚。 

　　站在新的历史起点上，西藏各级党组织将持续提升基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。广大基层党员将继续扎根高原、恪尽职守，在铸牢中华民族共同体意识、稳边固边、乡村振兴、基层治理、民生保障等工作中担当实干，为社会主义现代化新西藏建设提供坚强组织保证，让鲜红的党旗在雪域高原高高飘扬。（中国西藏网 文/周晶）