藏北高原的“基层治理合伙人”：让高原城市生活更有品质

图为物业工作人员正在查看台账。文/图 记者 汪纯 赵书彬

　　清晨，阳光还未完全唤醒藏北高原，“咔嚓咔嚓”的铲冰声已在那曲市色尼区团结街道仁毛社区阳光三区小区门口响起。物业工作人员趁着上班早高峰来临前，在接近零下20℃的气温里，奋力铲除夜间结下的积冰。刚清扫出的路面，让匆匆出门的居民脚步踏实了不少，不少住户与物业人员打招呼，呵出的白气里透着笑意。

　　而在一年多以前，这个拥有1800多名居民的小区，气氛里却难觅笑意，面临着物业服务水平低、矛盾纠纷多、基层治理难的层层窘境。“街道人员过来调研，立即被居民团团围住，反映各种问题。”2025年年初上任的团结街道党工委副书记、办事处主任齐凌锐回忆起当时情况，仍记忆深刻。

　　“有什么问题都可以找街道办，保证问题有人管，呼声有人听！”说到更要做到，齐凌锐当即率街道、社区工作人员挨家挨户走访，建立问题台账，一户一户跟踪解决。

　　变化始于行动。面对居民集中反映的物业不作为、服务差等问题，团结街道和仁毛社区深入调研，决定从创新治理模式入手，探索适应高寒高海拔地区的治理新路。

　　作为浙江省对口援藏的仁毛社区积极学习、借鉴和转化嘉兴市海宁市硖石街道西山社区等地的基层治理经验，2025年3月，组织发动社区党员、网格员、联户长等，组建“聚心桥小小螺丝钉”志愿服务小组，设置“聚心桥”服务驿站，并号召带动街坊邻居中的“能工巧匠”参与进来，免费为邻居更换水管、修理小件，只收材料费，分文不取“出场费”。在寒冷的高原冬日，一颗颗“螺丝钉”的细微服务，不仅解决了实际困难，更悄然焐热了人心，推动住户观念从“等靠要”向认同“花钱买服务”转变。

　　有了良好的群众基础，2025年4月1日，那曲市磐德物业管理有限公司正式入驻该社区，开始提供“高原适配型标准化服务”，涵盖区域保洁、24小时值班值守、供暖设备专项维护、高原反应应急保障等核心板块。

　　在物业公司办公室，记者看到，台账详细记录着每一项报修记录、处理结果以及回访情况；小区微信群里，居民的诉求即便出现在寒冬深夜，也能得到及时回应。在住户拉桑拉姆家中，她告诉记者：“我们家的厕所蹲便器堵住了，一叫物业，他们就派人过来维修，大晚上也赶紧过来弄。现在蹲便器堵住的情况解决了。”

　　高原冬季，供暖保障是群众最为关心的民生之一。物业公司将供暖维护列为重中之重，承诺快速响应。在住户尼夏家，记者看到，物业维修人员正在他家检修暖气片。尼夏说：“啥时候打电话，物业啥时候派人来，三更半夜都一样。”

　　物业公司还成为“就业驿站”，先后吸纳了3名大学生、4名妇女、5名社区积极分子在家门口就业。“现在家乡发展越来越好，人们对品质生活的向往也更加多元和具体，我觉得优质物业的前景非常好，大有可为。”在该物业公司就业的大学生罗布益西说。

　　实实在在的服务抵御了严寒，暖了民心。小区物业费收缴率从33%跃升至85%，矛盾纠纷化解率达100%，居民满意度从不足34%飙升至98%。成立仅9个月，物业公司这家小微企业营收超过53万元，实现良性循环。物业公司经理姆达介绍，公司坚持账本“透明”，所有收支公开，接受业主委员会和社区监督，盈利部分反哺小区，用于提升绿化、修缮公共设施等。

　　如今，仁毛社区正联合物业公司筹划打造“高原红石榴邻里互助中心”，将服务的温暖延伸至居民“衣食住行”的更多角落。