扎西岗何以“吉祥”——拉萨市墨竹工卡县扎西岗乡派出所践行新时代“枫桥经验”一线见闻

　　在西藏，有许多名为“扎西岗”的地方，藏语意为“吉祥之地”。“吉祥”一词对老百姓而言最重要的就是“平安和谐、安居乐业”，如何让这个表示美好愿景的地名名副其实，墨竹工卡县扎西岗乡派出所深入践行新时代“枫桥经验”，改革创新社会治理，给出了他们的答案。

　　可以“点单”的调解室

　　“你们莫慌，慢慢说，刘姐（化名）你先来。”三级警长何天福领着矛盾纠纷双方当事人进入“顿珠调解室”，当听到家乡话，两个剑拔弩张的四川老乡平息了些许怒火，也开始说明来意。

　　面对双方的“激情辩论”，何天福一边为双方倒温水，一边耐心地询问事情的前因后果。“你们有没有合同？”“你前期在这个工地做了多长时间？”……

　　记者刚进入派出所的便民服务大厅，就遇见了一起正在进行的矛盾纠纷调解。

　　“近几年，劳务纠纷、感情纠纷、邻里纠纷等警情、求助比较多。为了能够更好地解决群众难题，我们设立了‘顿珠调解室’。去年，我们开展矛盾纠纷排查96次，化解率达到了100％。”扎西岗乡派出所所长次仁多吉介绍说。

　　践行新时代“枫桥经验”的根本是要结合地方实际，因地制宜地探索具有地方特色的治理模式，解决群众关切问题，确保基层治理能够切实回应实际需求。

　　走进“顿珠调解室”，墙面上贴着14位调解员的照片，他们中有各乡村有威望的老人、网格员，还有法律顾问。来调解的群众可以“点单式”选择信任的调解员，这种贴心的模式让群众感到格外安心。

　　自组建以来，调解室以“党政＋群众”为固定组合，以“专班＋多元”为灵活模式，依托辖区党员干部、联户长、网格员及群众代表，视情邀请涉事单位、部门、企业等多元主体，做到了多方疏导、深层调解、长期巩固；同时，依托法律咨询服务台和第三方调处建议，不断强化法律在案事处理、矛盾化解中的权威地位。

　　不仅把问题解决在基层，更要把矛盾化解在萌芽状态。调解室在日常工作中自行摸索制作了一本矛盾纠纷排查调处登记本。这本台账记录言简意赅却细节详实，内附排查对象信息、排查内容、调处情况、排查对象和调解民警签字……

　　“全时在线”的温暖服务

　　在长期实践中，扎西岗乡派出所探索出了以“警务跟着民意走、警力围着百姓转”为核心的本地经验模式，让“最小单元”释放“最大能量”，“最优警力”牵引“最大民力”。

　　为实现“身边事就近办”，派出所将便民服务大厅打造成了“民生综合体”：户籍办理、居住登记、交通违法查询、通行证申领、法律咨询……与群众生产生活相关的服务项目，全部“一站式”集中办理。

　　户籍窗口更是将服务做到了极致，推行“5＋2＋24”365日全天候服务和预约服务，开展上门办证、上门送证，让群众少跑腿、不跑腿。同时，结合辖区实际，推出了户籍办理10项便民措施，“码上办”上墙1575处。

　　民警们对百姓的关爱体现在生活的方方面面。乡里老人多，往返派出所不便，民警便上门办理证件；对生活困难群众，更是时刻牵挂。巴洛村村民巴桑独自带3个孩子并经营着一家小超市，在日常走村入户时，民警常常会带物资给她……

　　这份“全时在线”的服务，也温暖着　318国道上的游客。

　　“我是来自辽宁的游客，深夜到这个派出所扎营，民警们太热情了，特意为我接了热水，太暖心了，我录个视频表扬一下民警们，西藏太温暖了！”一名游客特意录制抖音视频，分享在扎西岗乡派出所院外停留一夜的经历视频在网上爆火。

　　护航发展的“绣花功夫”

　　距扎西岗乡派出所6.6公里的仁青林村，每年6月中旬至8月底，都会因野生牛肝菌进入最佳采摘期而热闹起来——鲜嫩的菌子吸引着各地游客、采菌人前来，却也给村子带来了“甜蜜的烦恼”：大量人员涌入后，周边林地、田间散落的垃圾日益增多，生态环境面临压力。

　　为守护家园环境，仁青林村党支部主动牵头，组织村民定期对采摘区域进行维护清扫。考虑到村民投工投劳需要成本，村委决定向外来采菌、游玩的人员收取20元垃圾清理费，既能补贴环境治理开支，也能为村民增加一份收入。这份“护环境、促增收”的初心虽好，却因缺乏上级部门的正式文件支撑、收费后无法提供合规票据，成了“不合规操作”。

　　很快，问题随之而来：游客质疑收费的合理性，村民因无法提供票据难以解释，双方多次发生纠纷。不久后，一名游客因索要发票无果，直接向有关部门举报了这项收费行为。

　　“接到报警赶到现场，我们第一时间梳理清楚症结——村民想护环境、增收入没错，游客要发票维护合法权益也没错，问题出在‘流程不合规、依据不明确’。”次仁多吉说，若简单叫停收费，村民的积极性会受挫，后续环境治理可能陷入停滞；若放任不管，不仅会持续引发游客不满，还可能损害当地旅游口碑，最终影响村民长远利益。

　　意识到“单一部门无法破局”，派出所主动扛起协调责任：一方面，深入村里走访，收集村民对环境治理、增收的真实诉求，明确收费的核心用途是“垃圾清理、生态维护”，而非　“乱收费”；另一方面，迅速向相关部门反映情况，对接林业等部门，推动多部门坐在一起研究解决方案。“我们当时的想法就是既要让村民的合理诉求有处安放，也要让游客的合法权益得到保障。”次仁多吉说。

　　在派出所的积极推动下，相关部门正式出台专项文件，同时规范票据管理，确保游客缴费后能拿到合规凭证。

　　基层治理是复杂的科学，更是精细的艺术，必须下足“绣花功夫”。如今，仁青林村的收费行为有了“合规护身符”，曾经的矛盾纠纷没了踪影，采摘季的村子既保持着生态洁净，又洋溢着和谐氛围。

　　“群众安居乐业，离不开安稳生活环境，也离不开好的经营环境。”次仁多吉的话道出了派出所的职责担当。从化解矛盾到推动规范，扎西岗乡派出所始终以“护航发展”　为目标，用公安力量打通治理堵点，让生态保护与民生增收形成良性循环，为当地乡村振兴注入了稳稳的动能。