“抱团取暖” 脱贫致富

　　中国西藏网讯 “过去班戈县的人均收入低于那曲全市人均收入1200余元，发展到今天班戈县的人均收入已破万元，接近那曲市人均收入。”在西藏两会期间，那曲市班戈县委副书记、县长次仁扎西这样向记者介绍班戈县近年来的发展。

　　
图为那曲市代表团分组讨论现场

　　自2014年6月被确定为西藏自治区级农村改革试验区以来，班戈县深入推进农村改革示范试点，以“人、草、畜”三大要素为中心，引领村民“抱团”致富，走出了一条整村、联村的合作社规范发展之路，让班戈县贫困人口迅速摆脱了贫穷困扰。

　　班戈县属于纯牧业区，贫困人口1万余人，平均海拔4700米以上，气候寒冷，空气稀薄，四季不分明，冬长无夏，多风雪天。因此，该县扶贫任务极为艰巨，是西藏脱贫攻坚的坚中之坚、贫中之贫、困中之困、难中之难。

　　“实践证明，一直以来，班戈县自给自足、靠天吃饭的传统牧业已经发展到头，必须向组织化、规模化、市场化的现代牧业转型。”班戈县委副书记、县长次仁扎西介绍说，2015年班戈县以西藏自治区级农村改革试验区为契机，坚持以牧业为主的发展思路，把分散的人、草、畜三大资源整合起来，通过成立合作社集中经营改变了过去的传统分散式牧业，再经过制度规范和定股确权等方式盘活了乡村经济，让农牧民有了更多的收入和红利。

　　

　　家里有牲畜的将牲畜集中起来开始了规模化运营，那么无畜、少畜的一部分贫困群众该怎么办呢？

　　班戈县主动思考、积极作为，针对贫困群众无畜、少畜、养殖水平偏低、草场利用率不高的情况，积极鼓励引导群众采取合作、入股、租赁、转让等形式，促进部分草场向养殖大户、家庭牧场、合作社流转，牧户牲畜同样在家庭牧场、合作社、牧业科技企业等方面进行入股分红。

　　“这样既能保证草场的利用率和贫困户的分红收益，也解放了贫困户的剩余劳动力，以便以劳务输出获得更多收入，多渠道增收致富。”班戈县县长次仁扎西说，这也算是让大家“抱团取暖”共同致富。

　　

　　班戈县还在西藏率先开展草场承包经营权抵押贷款试点业务，并设立风险基金，为家庭牧场贷款提供保证，在那曲市率先挂牌成立了县级“三农”保险服务站，使家庭牧场发展有保险。同时，采取“企业+家庭牧场+牧户”的模式，推动企业与家庭牧场进行嫁接，带动家庭牧场发展壮大。

　　牛羊还是那些牛羊，牧民还是那些牧民，只因为换了经营发展思路，传统的养殖方式走上了经营集约化、产权明晰化的路子，改变了“靠天养畜”的传统饲养模式，在保证草畜平衡的前提下探索出了牧民增收新渠道，带动牧民增收致富。

　　班戈县佳琼镇热卡努玛村合作社今年分红有奶渣总金额50043.6元、酥油总金额140228元、牦牛肉总金额386119元、羊肉总金额669548元、牛绒总金额6560元、山羊绒金额934元、羊绒总金额6272元、现金1630792.1元，人均收入为13962.7元，现金人均收入为9463.7元。

　　村民达加说，以前自己养牲畜，技术不行到年底了也就靠杀牛、羊过年，可是加入了合作社，大家一块儿干，牛、羊养大了有理事长他们去跑销售，都不用自己操心，在合作社干活有加分，年终能分红，收入比以前高了很多。

　　“看到合作社给村民带来实实在在的现金收益，牧民建立和入股合作社的积极性更加高涨。”次仁扎西说，目前，全县共有86个村居建立了合作社，开始规模化经营，“抱团”致富。

　　
图为班戈县乡村合作社分红现场 图片来源：那曲市政府网

　　班戈县佳琼镇五村牧业专业合作社2018年总收入达5209547.2元，人均收入达13962元，较2017年人均收入增长25.6%。

　　班戈县门当乡那拉姆牧业专业合作社采取从每年总收益中拿出20%用于设立贫困户的股份，贫困户拥有固定股份，通过合作社收益带动了贫困户增收渠道和参与合作社建设的积极性。

　　次仁扎西介绍说，4年前的班戈县贫困户高达4111户，15433人，贫困发生率40.89%。通过几年的努力，2018年贫困发生率降至0.83%，贫困户减少到87户318人，且均达到脱贫摘帽条件。

　　根据西藏自治区提出把班戈县建设成为“转变牧业发展方式的先行区、特色畜牧业发展的示范区”的目标，班戈县牧业科技产业园区应运而生。

　　该园区规划了四大功能区域，分别为畜牧业区、民族手工艺区、综合服务区（创业孵化器、物流集散区、电子商务服务中心）和游客接待中心。班戈县牧业科技产业园区是集畜牧业生产、研发、加工、展示，民族手工艺加工、研发、展示、销售，创业孵化、物流集散、电子商务服务中心区等多功能于一体的综合园区。

　　未来，这里将被打造成藏北最大的物流集散中心。（中国西藏网 记者/王淑 贾华加）