工作纪实|北京模式助力西藏脱贫攻坚 开启跨越万水千山的情谊

　　图为在北京消费扶贫双创中心，北京市民在选购来自受援地区的农特产品。 图片由北京扶贫协作支援合作办提供

　　“北京投入真金白银，带来了先进理念，把总书记对贫困地区的关心关爱落到实处，把首都人民的深情厚谊融入贫困家庭，进一步坚定了我们决战贫困、实现小康的必胜信念。”“北京市把对口支援西藏拉萨作为光荣的政治任务和分内事，用心用情用力，派出了一批又一批的优秀干部人才，建设一大批优质民生项目，开展了一系列交流交往交融活动，对此西藏人民永远感恩铭记！”

　　“万水千山总关情”，这些话语来自遥远的雪域高原，西藏自治区的人民表达了他们对首都支援帮扶的感恩之情。

　　2018年，北京援建的西藏拉萨市两区两县全部实现脱贫摘帽，这一让人惊喜又骄傲的成绩，离不开北京全方位援助的努力。国家部署脱贫攻坚任务后，北京将援藏资金向深度贫困镇村倾斜、向建档立卡贫困户倾斜，80%以上援藏资金用于精准扶贫，在拉萨扶贫领域投入资金达9.97亿元，实施扶贫项目151个，成功助推4771户、18710名建档立卡贫困户脱贫。据统计，2018全年北京市共安排支持西藏资金4.66亿元，其中支持拉萨资金3.6亿元、项目79个，支持昌都资金1.06亿元。

　　取得的成绩让人惊叹，几个关键词带你了解北京的援藏扶贫工作是如何开展的？

　　关键词：顶层设计

　　北京市深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，把扶贫协作作为光荣的政治任务，以精准扶贫精准脱贫为靶子，以全方位动员充分发挥首都各方面资源优势为途径，从领导体制、政策支撑等方面加大了顶层设计，构建起扶贫协作四梁八柱。

　　2018年，“北京市扶贫协作和支援合作工作领导小组”冠以“扶贫”的名称，更加突出“扶贫”的职能。成员单位由原来的22家增加到46家单位，全市16个区全部纳入成员单位。先后制定了40多个政策文件，形成具有北京特色的扶贫协作和支援合作体系。

　　关键词：全方位动员

　　北京市委市政府率先垂范，以前所未有的力度高位推进扶贫协作工作。据统计，2018年北京市东城、顺义、通州、门头沟区分别与当雄县、尼木县、城关区、堆龙德庆区结对帮扶，进一步明确责任，形成了北京市区两级统分结合、乡镇街道主动对接、各负其责的工作体系，实现了从“主动脉”相连到打通“毛细血管”的大循环。

　　图为拉萨——堆龙德庆区生态农业产业园项目，北京市投入援藏资金5600万元，建设720栋高效日光温室。通过土地流转、就业和分红等方式共带动307户农牧民增收，每户种植2栋温室，户均纯收益2.8万元。图片由北京扶贫协作支援合作办提供

　　关键词：北京模式

　　北京积极整合教育、医疗、科技、市场等优势资源，形成具有北京特点的扶贫协作模式。

　　深化“组团式”教育扶贫。推动近百所学校与受援地区结对帮扶，开展“内涵式”、“融入式”跟岗培训，拉萨北京中学、北京实验中学等高考上线率达到100%。

　　开展“组团式”健康扶贫。依托市属22家“三甲医院”援派专家骨干力量，通过“医院带科室”、“专家带骨干”等组团式援建方式，打造一批在当地有影响的医疗服务品牌，帮助拉萨市人民医院创“三甲”工作取得突破，玉树州医疗水平实现整体提升。

　　加强“先进实用性”科技扶贫。发挥科技在扶贫领域的牵引作用，推进拉萨、青海等中关村产业园建设，引导首都高校、科研院所、科技专家提供先进实用技术援助。

图为成功接受白内障手术后，其美次仁小朋友在妈妈和医生的鼓励下试着睁开眼睛。来源：拉萨日报

　　推进“1+3+N”消费扶贫。建立以消费扶贫双创中心实体为依托、“线上+线下+社会动员”销售模式和16区县、百店专柜等市场主体为支撑的“1+3+N”消费扶贫模式，拓宽扶贫产品进京销售渠道。

　　构建全面动员机制。扶贫支援“六个中心”建设，744家企业参与“万企帮万村”行动，组织“大爱北京”活动募集资金……全面动员，构建大扶贫格局。

　　推动金融扶贫模式。与国开行、建行、工行等合作，以优惠利率、较长贷款期支持北京企业到贫困县发展产业。推动融易购、善融、蚂蚁金服、京东金融等金融机构支持扶贫产品销售。

　　探索扶智扶志新模式。建设“四位一体”培训体系，提升扶贫脱贫能力。深化交流交往交融，《藏地彩虹》首次在拉萨场演出，并实施“百部优秀影视剧落千村进万家”工程，丰富贫困地区群众文化生活。

　　据北京市扶贫支援办有关负责人介绍，2019年是脱贫攻坚的关键之年，95%的扶贫任务要在这一年完成，任务艰巨，时间紧迫。北京将全面深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，以更大的决心、更精准的举措、更过硬的作风，推动脱贫攻坚任务如期完成。（中国西藏网 记者/王茜 涉及数据、图片由北京扶贫协作支援合作办及北京援藏指挥部等有关单位提供）