从千万元到1500亿元 税惠雪域六十载

　　中国西藏网讯　8月14日，“西藏自治区成立60周年”系列主题新闻发布会举行。国家税务总局西藏自治区税务局有关负责人介绍了西藏自治区成立60周年及“十四五”时期西藏税收改革与发展情况。 

图为西藏自治区人民政府新闻发布会现场　摄影：赵振宇

　　税收法治化进程深入推进。随着我国社会主义政治、经济、文化不断发展变化，西藏税制进行了多次改革和调整。1994年税制改革，建立起符合社会主义市场经济要求的税制体系；随着改革开放深入发展，西藏税务部门积极落实国家西部大开发战略和自治区人民政府支持企业发展的企业所得税系列政策，促进经济协调发展。2016年西藏与全国同步全面推开营改增。2018年实行国税地税征管体制改革，社会保险费和部分非税收入划归税务部门征收。2024年持续深化财税体制改革，全面落实水资源费改税。截至2025年，由西藏税务部门征收的税种达15种、社保费10种、非税收入含工会经费11种。 

图为税务干部在西藏某企业开展政策辅导　图片来源：国家税务总局西藏自治区税务局

　　税收收入质量迈上新台阶。60年来，西藏税收收入规模稳步增长、结构持续优化。1965年西藏自治区成立时，税收收入为千万元级。1994年分税制财政管理体制改革时，突破2亿元大关。“十三五”时期，全区累计组织税收收入2036.44亿元，是“十二五”时期的2.6倍；“十四五”时期，全区经济平稳增长，累计征收税费收入预计将超过3100亿元，其中，税收收入（未扣除出口退税）将超1600亿元。随着2020年社会保险费、2022年土地出让金等征收职责先后划归税务部门，西藏税务部门“十四五”期间累计征收社保、非税和其他收入预计将超1500亿元，为经济社会发展和民生改善夯实了财力基础。 

图为税务干部实地调研了解纳税人需求　图片来源：国家税务总局西藏自治区税务局

　　纳税服务优化升级。1993年全国税制改革工作会议提出为纳税人服务理念，纳税服务逐步融入税收工作实践。2005年，税务总局印发《纳税服务工作规范》，统筹推进并逐步规范纳税服务工作。2009年，西藏各级税务机关陆续成立纳税服务机构，现代纳税服务体系在西藏全面建立。2013年起，“便民办税春风行动”深入高原，各项服务举措扎实落地，服务质效持续升级。2016年，推行“互联网+税务”，网上申报实现线下业务线上办理。2020年，电子税务局“非接触式”办税场景不断拓展，办税缴费成本显著降低。2025年，围绕“高效办成一件事”和“惠民利企”的要求，西藏建成覆盖全区的智能服务网络，办税时长压缩20%，效能税务建设成效显著。 

图为税务干部帮助纳税人线上便捷办税　图片来源：国家税务总局西藏自治区税务局

　　税收征管提质增效。改革开放初期，税制结构相对简单。为适应由计划经济向市场经济的转变，税务部门实行“征收、管理、稽查”三分离的征管模式，实现从管户到管事的跨越。1997年推行“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的征管模式；2021年深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治；“十四五”期间，推进以发票电子化改革为代表的智慧税务建设。目前，西藏税务系统正深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，从“管理强基、制度强基、效能强基、数据强基、人才强基”五方面夯实税费征管基础，筑牢税收事业长远发展根基。 

图为税务干部宣讲最新税收政策　图片来源：国家税务总局西藏自治区税务局

　　税收信息化迭代升级。西藏税收信息化建设始于20世纪80年代，历经多轮改革。1994年建成增值税交叉稽核系统；1997年自主研发了全区首套税收征管业务单机应用系统，实现了税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理等业务处理功能；2001年对增值税发票“开票、认证、报税、稽核”实施全链条监管，同年上线税收征管业务互联网应用系统；2013年上线网上申报系统：2016年上线覆盖所有税种、支撑在线业务操作的全量业务办理信息系统；2018年升级为电子税务局，打造“非接触式”办税缴费新模式；2024年上线全国统一规范的电子税务局，通过“智能开业”“智能申报”等场景化、智能化功能，进一步优化提升办税缴费便利度。 

　　干部队伍素质持续提升。西藏税务系统持续深化干部人事制度改革，实施“藏税青才”计划，全区税务系统本科及以上学历占比达92.5%：先后选派十四批次共1700余名干部参加驻村工作，为脱贫攻坚和乡村振兴贡献税务力量。截至2025年，全区税务系统16家单位荣获全国文明单位荣誉，涌现出一批“全国先进工作者”、全国“人民满意的公务员”、“西藏五一劳动奖章”获得者等先进典型。（中国西藏网 记者/赵振宇）