“裂缝在变宽!土里往外渗水了!”
7月下旬,黄南藏族自治州尖扎县贾加乡安中村能果社。驻点监测员在巡查中发现,连日盯守的滑坡后缘裂缝突然加宽,泥水从缝隙处不断渗出,坡体出现明显异常。
消息迅速传到现场指挥部。经过研判,滑坡已进入临灾状态。“不等批复了,按预定路线撤人!”命令随即下达,铜锣声、敲门声和干部的呼喊声打破了山村的宁静。包户干部背起行动不便的老人,村干部守在岔路口指引方向,电话联系不上的住户,邻居直接进院通知。仅用30分钟,首批36户138名群众全部转移到安全区域。在这场19万立方米的中型地质灾害中,最终实现全员安全转移、成功避让。
治在源前
把防线筑在雨落之前
这次30分钟完成的转移,并非临灾时的仓促应对,而是入汛以来持续准备的结果。尖扎县把地质灾害防范作为“生命工程”,建立“县委书记、县长双组长”的指挥体系,对能果社等高风险隐患点落实“县级领导包乡、部门包村、干部包户”责任制,明确县乡村三级责任人、专职监测员职责。
今年进入汛期以来,县委主要负责同志先后6次赴贾加乡等山区乡镇督导地灾防治工作,3次实地踏勘能果社隐患点,3次主持召开防汛调度会,对转移路线、物资储备、安置选址等事项逐一研究部署,确保责任到人、措施到位。为了让群众清楚“往哪跑、听谁喊”,尖扎县严格落实防汛“双叫应”机制,电话、短信、村广播三级联动发布预警,22名干部组成联合工作组连夜进驻能果社,逐户落实一对一预警联系人,把转移路线和安置地点交代得明明白白,还组织两次避险演练,确保群众熟知撤离方向和指令来源。
不仅要让群众知道往哪里跑,还要保证撤出来后有地方住、有饭吃。早在滑坡发生前,工作人员就连夜在安全区域划定3处安置点,搭建好10顶临时帐篷,250千克面粉、40张折叠床和常用药品全部预置到位。山体滑坡发生后,省地质调查局的6名技术人员第一时间进驻现场,24小时开展数据监测。与此同时,能果社永久避险搬迁的前期工作启动,工作人员20余次翻山踏勘,比选9处候选地块,最终确定60亩安置选址并启动用地手续办理,为从根源上消除隐患做好准备。
撤在灾前
与滑坡滑动抢时间
临灾时刻,决策的速度就是生命的速度。监测员发现险情的第一时间,现场指挥部便立即下达转移命令,不等待层层批示,不抱任何侥幸心理。干部们按照演练过多次的路线分头行动,扶老携幼,快速有序撤离,为群众抢出了宝贵的安全距离。
首次山体滑坡发生后,危险并未完全解除,监测数据显示山体仍在持续变形,防控力度持续加大。技术人员在滑坡前缘按5米间距布设4排共40根监测桩,架设边坡雷达,每小时报送一次监测数据。当监测数据显示山体进入加速变形阶段,尖扎县应急指挥部连夜决定扩大转移范围,组织干部对边缘区域住户逐户排查,通过电话核实、邻里佐证、户籍比对逐一销号,确保应转尽转、不漏一人。
受灾群众全部转移到位,安置保障同步跟进。安置点帐篷内配齐折叠床、加厚被褥和电暖器,实行统一供餐,一日三餐提供热食。两名医护人员24小时驻点提供医疗服务。对投亲靠友的84名群众,工作人员逐一电话确认安全并发放临时补助。对放牧点的群众,安排专人每日配送物资,让群众吃得放心、住得安心。
守在险前
既防当下又谋长远
山体尚未稳定,危险区域的管控就不能松懈。尖扎县建立公安、乡镇、自然资源、技术人员联合值守机制,14名民警24小时封控现场,对滑坡周边道路全面管制,严禁任何人员和车辆进入;10名乡镇干部每小时开展一次拉网式巡查,及时劝返想回住所的群众;15名工作人员配合技术团队24小时盯守监测数据,每小时报告一次位移和裂缝变化,累计劝返群众27人次,坚决杜绝次生灾害造成伤亡。
以此次险情为鉴,尖扎县随即在全县启动地灾隐患“再排查、再整治”专项行动,工作人员翻山进沟,重点排查边坡、沟口、牧点等区域,累计排查隐患点42处,对排水不畅、土体松动等问题建立台账、立行立改,同步修订17处高风险点应急预案,开展8场村级避险演练,基层应急处置能力得到进一步提升。
着眼长效治理,尖扎县正积极对接省州相关部门,争取资金支持,加快推进安置点前期手续,依法办理永久基本农田补划、农用地转用等审批事项,同步规划水、电、路等配套设施,推动群众早日搬离危险区域,从根本上解除地质灾害威胁。
从雨前的隐患排查、物资前置,到临灾的果断转移、应转尽转,再到灾后的严密值守、根源治理,尖扎县用这19万立方米山体滑坡“零伤亡”的结果,印证了防胜于救的道理。临时安置只是过渡,等新的安置点建成,这里的群众便再也不必在雨季为身后的山坡担心。
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