2026年8月15日,《中华人民共和国生态环境法典》将正式实施。自十四届全国人大四次会议表决通过以来,各地围绕生态环境法典宣传宣讲、学习培训等已先期展开、扎实推进。大江南北,培训课堂开到执法现场,宣传普法深入基层一线。
冬格措纳湖,湛蓝澄澈。这片被当地人称为“一千座山围成的湖”,地处青海省果洛藏族自治州玛多县境内,是三江源国家公园黄河源园区的核心腹地。
对于三江源国家公园黄河源园区资源环境执法局局长曲洋才让来说,这片山水是他守了30多年的“办公室”。哪个季节湖面会结冰、哪条河在几月会涨水,他都一清二楚。
生态环境法典专设“重要地理单元保护”一章,明确推进青藏高原生态屏障区等区域生态屏障建设。曲洋才让已经把法典翻了好几遍,“每翻一页,就多一分底气。统一性更强,制度更完善了,青藏高原生态保护有了更坚实的法治保障。”
这句话背后,是他30多年的切身感受。“过去,生态环保的事分属好几个部门,林业管森林、国土管土地、环保管污染、水利管河流,各管一摊,碰上交界地带的问题,光协调就得折腾好些天。执法碎片化,部门之间衔接难度大。”曲洋才让说,“2016年,三江源国家公园体制试点启动,所有相关执法职责整合到了资源环境执法局。现在方便多了,不用再花时间来回协调,现场即可处理。这也是法典里明确的‘系统治理’原则的体现。”
10年过去,综合执法的优势日益显现。违法占地、非法穿越、私挖乱采,这些过去屡禁不止的老问题,如今在黄河源园区一年也出不了几起。曲洋才让说,除了执法队伍的力量,整个园区还有3000多名生态管护员,都是当地的牧民。“他们骑着摩托车,一年四季在各自的辖区内巡护。谁家草场边上多了个车辙印,哪片湖边来了非法闯入的游客,他们第一时间就能发现、上报。”
如今,黄河源园区植被覆盖度大幅提升至68.7%,园区内扎陵湖、鄂陵湖的面积比10年前分别扩大了74.6平方公里和117.4平方公里。
曲洋才让心里还有一张时间表。今年,他们打算与周边州县签订联防协议,把边界上的执法事项彻底理顺。他们也计划着进社区、进牧户,把生态环境法典的内容宣传到每一片草场。
“我们早就爱上了这份工作,爱上了这里的每一寸土地和每一条河流。”曲洋才让说,“生态环境法典让我这个守护黄河源头30多年的老执法人有了新底气、新方向。”
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