电子招投标现场。图由自治区交通运输厅提供

　　近日，国道219线隆子机场段迁改工程项目在自治区公共资源交易中心开标，这是西藏交通电子招投标系统的首次正式应用。

　　为进一步优化公路建设营商环境，规范公路建设项目招投标行为，今年5月，自治区交通运输厅印发《关于进一步规范西藏自治区公路建设项目招投标工作十条规定（试行）》（以下简称《十条规定》），并正式启动电子招投标工作。

　　根据《十条规定》，依法必须进行招标的项目范围且达到规定规模标准的，一律公开招标；公开招标以随机方式确定投标标段；公路工程建设项目除科研项目招标的评标外，其他招标的评标均采用合理低价法。

　　在《十条规定》的指导下，西藏交通电子招投标系统建设迅速推进，于今年9月进行了第一次测试及模拟试运行，对招标人、投标人、招标代理及评标专家等相关各方进行了培训，并于今年10月进行了试标。

　　此次招标的国道219线隆子机场段迁改工程项目是西藏第一个采用电子招标的公路建设项目，从项目的入场登记到发布招标文件，再到中标结果通知及保证金退还，全流程均实现了电子化，最大限度地减少了人为因素的影响，降低了廉政风险，也为投标企业提供了便利。

　　“这次招投标的全过程公开、公平、公正。这是我公司第一次到西藏投标，恰好遇上了第一次电子招投标，因此我们来到了开标现场，以后电子招投标就可以远程参与开标。”河南汉通公路工程有限公司投标人员杨惠轩在开标现场说。

　　西藏天顺路桥工程有限公司投标人员杨菊对电子招投标带来的变化也有着深刻的感受：“因为所有投标过程都是在网上操作，不用到现场报名，节约了标书的包封等一大笔成本，还可以采用电子保函。更关键的是，电子招投标更公开、公平、公正，就连招标代理机构也只能在开标现场才能看到有多少家企业参与投标。”杨菊表示，虽然是第一次电子投标，但整个流程非常顺利。

　　自治区交通运输厅相关工作人员介绍，电子招投标通过制度优化和形式创新，具有公开化、在线化和智能化等主要特点。所谓公开化，就是所有公开招标项目的招标信息都统一公示在自治区公共资源交易中心平台和自治区交通运输厅官网；所谓在线化，是指通过技术手段跟自治区公共资源交易中心平台协同配合，借助线下加线上的方式，实现了在线随机确定标段；所谓智能化，则是指系统采用“合理低价法”自动计算获得投标单位的排名名次。

　　通过政策引导，电子招投标采取“线下＋线上”的方式随机确定投标人所投标段，能有效防范围标串标行为；通过在线随机确定评标基准价计算方式，系统推荐中标候选人，避免了人为操控中标结果；投标单位可通过系统的视频直播功能远程实时观看开标过程，能有效缩减企业投标成本。