破解群众“不会写、写不好”诉讼文书难题 “两状”赋能 那曲法院构建司法便民新格局

安多县人民法院诉服干警为群众示范操作“两状”文本填写。图由普布卓玛提供

　　起诉状、答辩状是当事人参与诉讼的首要环节。为切实保障当事人诉权，结合最高人民法院、司法部、中华全国律师协会联合发布的《关于印发部分案件民事起诉状答辩状示范文本（试行）的通知》精神，那曲市中级人民法院全力推进“两状”示范文本的推广应用工作。通过标准化文本，引导当事人清晰表达诉求、明确权责边界，从而提供更加高效便捷的诉讼服务。

　　“联动+指引” 构建协同机制

　　那曲市色尼区人民法院主动作为，联合那曲市司法局公共法律服务中心开展“两状”示范文本推广活动，成效明显。活动中，法院干警为中心工作人员及援助律师详细介绍67类示范文本及其应用优势，并将精心制作的指引材料摆放在服务大厅显眼位置。同时，引入社会第三方参与辅导引导工作，确保群众咨询有专人介绍指引，并提供示范文本“码”上填写模版以及答疑渠道。通过以上举措，有效提升群众诉讼效率，减少因文书格式不规范、撰写困难等因素导致的立案延误，实现宣传推广全覆盖。

　　“培训+示范” 强化能力建设

　　那曲市安多县人民法院立案庭牵头，联合开展两期针对法院业务干警及司法局窗口人员的“要素式文书书写与应用”专题培训。培训要求要充分利用“法律十进”的有利契机，为机关干部、社区群众、企业职工以及农牧民群众普及文书应用；重点提升人民调解员熟练运用要素式起诉状、提炼争议焦点、精准定位矛盾的能力，促进纠纷快速化解；立案窗口要做好“一次性告知”，严格审核文书并同步评估调解可能，及时将适宜案件分流至调解平台，构建“要素梳理—调解引导—程序衔接”的全链条闭环机制。

　　“智能+效率” 提升运转效能

　　为优化诉讼服务，践行司法为民，那曲市嘉黎县、比如县人民法院诉服中心干警积极制作67类要素式示范文本二维码，并置于服务大厅显眼区域。群众只需手机扫码，即可一键下载起诉状、答辩状示范文本、权利义务告知书、诉讼风险提示书等关键文书模版，极大提升立案效率与服务体验。不仅打破时间与空间的限制，使群众办事更便捷，减少现场咨询量。一位前来办事的群众感概：“以前写诉状毫无头绪，现在扫码就有范文，按步骤填就行，太方便了！而且权利义务和诉讼风险也写得清清楚楚，打官司心里更有底了。”

　　“破题+力度” 加大问题解决强度

　　那曲市巴青县人民法院深入贯彻最高人民法院《关于加快推进起诉状、答辩状示范文本全面应用工作的通知》要求，联合巴青县司法局建立常态化协作机制，打造“法院+司法”协同模式。通过设立诉讼文书便民书写窗口、开通线上咨询专线、邀请律师坐班等方式，提供从文书撰写到立案登记的“一站式”全程服务，以“指尖上的服务”破解群众“不会写、写不好”诉讼文书的难题。自推广要素式示范文本以来，相关案件应用率高，统一格式与规范表述显著提升立案效率，文书补正率大幅下降，当事人诉讼成本有效降低。标准化、模板化的文书指引不仅保障当事人诉讼权利的规范行使，更以“小切口”服务推动司法公信力“大提升”，让司法服务更显实效、更有温度。

　　“两状”文书的推广应用正是那曲市中级人民法院践行“如我在诉”的生动实践。下一步，那曲市中级法院将整合线上线下渠道，持续优化推广方式，扩大示范文本的知晓度；通过问卷调查、窗口访谈、线上留言等多种途径，畅通群众反馈机制；聚焦群众反映的难点堵点问题，完善文书模板的易用性、指引的清晰度，迭代服务措施；强化“两状”应用实效，确保要素式文书在立案环节的规范应用。