线上接力 制度护航——拉萨经开区“正负面清单”助推“一次不跑”极速注册小记

　　2026年3月的一个上午，正在出差途中的拉萨经开区经济发展局局长罗俊峰，接到了一个来自甘肃的紧急电话。电话那头，甘肃兰标生物科技有限公司负责人田兰声音清晰，却难掩紧迫：“我们刚获批一批针对高寒环境的核心专利，必须尽快在西藏完成主体注册，才能衔接后续工作。可我们在外地，且对相关流程、政策不熟，时间又紧，不知您能否……”

　　兰标生物是一家专注于高寒旱地区生物厕所研发的国家级专精特新“小巨人”企业，在生物环保领域技术领先。企业急需在拉萨设立全资子公司，作为专利转化和产业落地的关键平台。然而，常规注册流程耗时数日，企业的发展窗口期却转瞬即逝。

　　“企业等不起，发展更等不起。”挂断电话，罗俊峰立即将情况汇报给单位，并同步安排招商工作人员对接推进。就在此前不久，拉萨经开区经济发展局刚刚制定出台《践行“亲清”政商关系规范履职行为正负面清单》，这正是全局开展树立和践行正确政绩观学习教育、推动成果转化的关键制度设计。此刻，清单上“主动靠前服务”“严格落实限时办结”“为民造福、真抓实干”等正面要求，不再是墙上的条文，而成为眼前沉甸甸的责任与行动指南。

　　“这事必须特事特办，更要按清单规矩办”在该局主要领导的全力支持下，经发局招商服务部门当即决定，为该企业启动“管家式”全程代办服务，将清单的“正面倡导”转化为具体实践，同时严守“负面清单”划定的行为底线。

　　一场跨越千里的注册接力旋即开始。当日下午，通过线上视频会诊，企业人员在甘肃张掖远程传输材料，经开区经发局招商工作人员同步在线预审、逐条指导修改。从名称核准、经营范围规范到地址确认，所有原本需要企业反复跑腿的环节，全部由工作人员内部协同、代为跑办。“你们把材料发过来，剩下的我们来跑。”这句承诺的背后，是“主动靠前服务”“首问负责”等正面清单条款的有力支撑，也是对“严禁推诿塞责”“严禁增加无谓办事环节”等负面禁令的自觉规避。

　　为确保“限时办结”落到实处，经发局内部启动快速通道，将串联审批变为并联预审、同步推进。材料在科室与窗口间无缝流转、紧密衔接。从接到求助，到一张崭新的营业执照准备就绪，全程仅用了半天时间。

　　“半天？我们在其他地方最快也要三五天！”当田兰在微信上收到电子执照时，几乎难以置信。企业人员“零跑动、未进藏”，便完成了千里之外的注册。这刷新了拉萨经开区的办事速度，也成为践行“正负面清单”、优化营商环境的生动注脚。

　　“以前面对企业急难，有时会顾虑‘特事特办’是否合规。现在清单给了我们清晰指引”，参与代办的工作人员感触颇深，“正面清单鼓励我们，要想真心为民造福、服务发展，就要敢于靠前担当；负面清单则划出了红线，提醒我们必须依法合规、廉洁用权。两者结合，让我们干事既有方向，也有底线。”

　　这“方向”与“底线”，正是拉萨经开区经发局“正负面清单”制度设计的核心。负面清单列出30余项“严禁”行为，为干部履职架起“高压线”，杜绝“吃拿卡要”“推诿扯皮”；正面清单则将“真抓实干”“一次告知”“靠前服务”等要求，转化为可操作、可考核的具体标准。

　　“兰标生物的案例，并非偶然的特批，而是制度运行下服务效能的必然体现。”罗俊峰表示。这份制度设计，摒弃了追求表面文章和短期数字的浮躁，引导干部职工将实绩体现到切实解决企业难题、推动高质量发展上。清单如同“说明书”和“护身符”，让干部敢为、善为，也让企业安心、放心。

　　目前，经开区经发局正以此案例为样本，将“全程代办、并联预审、线上协同、快速通道”等有效做法固化为常态化服务机制，推动“拉萨经开区速度”从个案走向普惠。

　　而对兰标生物而言，这半日千里的效率，不仅确保了其专利布局的顺利衔接，更在落地前便与拉萨经开区结下了深厚的信任。企业研发、运营团队已着手筹备进藏，首批产业项目预计年内即可在雪域高原落地生根。

　　“我们人还未到拉萨，但已经感受到了这里的暖意和效率。”田兰感慨道。这份暖意，源于关键时刻的一通电话、一次全力以赴的代跑、一张承载希望的执照，其背后，更是一套秉持“功成不必在我 功成必定有我”的境界、以“企业满意和发展实效”为标尺的制度创新。它向外界传递着一个清晰信号：在拉萨经开区，好的营商环境与政绩，不仅是口号，更是办进企业心坎里的实事，是“亲”而有度、“清”而有为的生动实践。