高海拔缺氧是长期困扰西藏群众生产生活的最大难题之一。长久以来,西藏高原民用供氧工程没有专属建设标准,只能参照医用、工业通用标准建设。受高原低温、低压等气候影响,很多供氧设备冬天无法启用、氧气浓度不稳定、管道易冻裂、日常运维跟不上,群众想用氧、用好氧的心愿一直没能得到彻底保障。
近日,由自治区住房和城乡建设厅和自治区市场监管局联合发布的《民用供氧工程设计标准》《民用供氧工程施工及验收规范》两项地方标准正式出台实施。作为全国首套高原民用供氧专属标准,它的落地补齐了高原供氧建设的制度短板,让群众在单位和家里都用上稳定、安全、放心的好氧气。
过去高原供氧最大的问题,就是“无章可循”。此前,西藏所有民用供氧项目设计、施工、验收没有统一规范,衍生出不少现实问题。冬天零下二三十摄氏度的极寒天气,恰恰是群众最需要吸氧的时候,不少小区制氧设备却直接“罢工”,经常出现低温无法启动、供氧断断续续的情况。
同时,民用供氧站房选址、电气防爆、消防安全、液氧存储等环节缺乏明确要求,存在安全隐患。不同海拔该补多少氧、哪些房间适合弥散供氧、哪些适合鼻吸供氧,一直没有量化标准,老百姓吸氧基本“凭感觉”。再加上部分老旧小区供氧管道防腐、防冻做得不到位,后期维护跟不上,经常出现供氧不均、漏氧、设备老化等问题,长期影响大家的居住体验。
为真正解决群众用氧难题,此次两项新标准完全立足高原实际、紧盯群众诉求编制而成。编制期间,工作人员深入老旧小区、安置小区、干部职工周转房,广泛收集住户、基层干部、一线工作人员的真实意见,历经多轮研讨、评审、修改,累计征集各类意见193条,采纳率超七成,把群众反映的每一个痛点、每一条建议,都实实在在融入标准条文里,彻底扭转了以往“重设备参数、轻人体感受”的建设思路。
为了让供氧更精准,贴合老幼人群日常需求,新标准结合不同海拔,创新划分A、B、C三级供氧浓度标准,根据常住居民、新进人员、办公生活场景区别供氧,告别过去盲目供氧、浓度混乱的情况。室内可配备鼻吸、弥散双模式供氧终端,卧室、客厅可独立开关、自由切换,还支持定时供氧、智能调控、实时浓度显示。夜间老人血氧偏低、容易缺氧不适,智能供氧可以自动启停、无需人工操作;针对小孩,标准设置氧气浓度上限预警,杜绝长时间高浓度吸氧带来的不适,让老人、小孩都能安心吸氧、舒适居住。同时,标准严格区分民用氧与工业氧,明确多项质量指标,守住居民日常吸氧的品质底线。
针对高原冬季极寒、温差极大的特点,新标准对制氧设备提出硬性要求,能够在零下30摄氏度极端低温环境正常启动、稳定工作,开机短时间内即可达到合格氧浓度,解决多年来“冬天最需吸氧时吸氧难”的老大难问题。在管道建设上,规范了深埋防冻、排水坡度、伸缩防护、防腐防静电等施工细节,全方位避免管道冻裂、漏损、腐蚀,让供氧管网常年稳定运行,一年四季供氧不断、质量均衡。
新标准细化供氧站点选址、安全间距、电气防爆、消防联动等硬性要求,在保障安全规范的前提下,结合城区用地紧张实际,通过防火墙分隔、灵活布设站点、优化消防通道等方式,让项目既安全合规、又方便落地。同时,建立隐蔽工程影像留痕、高原专项验收、设备台账溯源、常态化运维检测等闭环管理制度,从设计、施工、验收再到后期管护,每一步有据可查、有规可依。此外,专门增加高原施工人员防护要求,保障施工质量,从源头杜绝遗留隐患,让群众用氧更安心、更踏实。
据了解,此次两项高原供氧地方标准的出台,是西藏民生保障的一次重要升级,也标志着高原供氧逐步成为和供暖、供水同等重要的民生设施。新标准覆盖海拔3000米以上所有新建、改建、扩建民用建筑,无论是干部周转房、安置小区、商品房,还是老旧小区、自建住房,全部纳入统一规范,实现全区居民住宅供氧标准化全覆盖。
下一步,自治区住建厅将持续打磨完善标准细节,开展常态化宣传培训和技术指导,稳步推动地方标准升级为国家标准,让这套“西藏经验”惠及全国高海拔地区群众。
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