近年来,西藏自治区总工会把工会劳动法律监督作为履行维权服务基本职责、维护劳动领域政治安全的重要抓手,推动监督工作不断走深走实,为维护职工合法权益、构建和谐稳定劳动关系、服务西藏长治久安和高质量发展贡献工会力量。
自治区总工会党组始终高度重视工会劳动法律监督工作,将其列入重要议事日程。去年,自治区总工会严格按照中华全国总工会《工会劳动法律监督办法》要求,配合自治区人大开展全区“一法一办法”执法检查,推动劳动法律规范有效落地。今年,《西藏自治区工会劳动法律监督条例》经自治区第十二届人大常委会第二十四次会议通过,将于2027年1月1日起实施,为监督工作提供更坚实的法律依据。自治区总工会及时制定印发《全面推行工会劳动法律监督“一函两书”工作方案》,明确到2028年底实现组织全覆盖、监督员培训全覆盖、“一函两书”工作全覆盖。同时,制定印发汉藏双语版工作指引及配套流程图,联合法院、人社、住建、应急管理等部门协同推进,不断扩大工会法律监督协作圈。
在横向联动方面,自治区总工会在实现工会与检察院协作机制有效覆盖基础上,结合西藏劳动领域特点,深化与法院、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、应急管理等部门联动,建立司法建议、劳动保障监察、建筑领域维权、劳动保护与工会监督联动机制。针对农民工欠薪等问题,联合自治区检察院印发专项行动通知,通过日常监督、法治检查等渠道排查欠薪隐患、提供法律援助。围绕职工休息休假、集体协商、安全生产、工会组织建设、治理欠薪等,累计发放“一函两书”201份。在纵向联动方面,自治区总工会率先成立西藏工会劳动法律监督委员会,推动市、县两级工会法律监督组织全覆盖,指导各级工会推动百人以上企业普遍建立监督组织,线上线下累计培训1000人次,全区县级工会劳动法律监督员全部持证上岗。
自治区总工会坚持维权与维稳相统一,将劳动法律监督融入工会各项维权服务工作。坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法”,依托劳模宣讲团和“劳模工匠助企行”等载体,深入企业车间、项目工地、新业态聚集区,每季度开展《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》等专题宣讲,实现对乡镇及50人以上企业广泛覆盖。制定出台新时代“枫桥经验”工会实践实施方案,构建“五个一”工作体系;牵头建立维护劳动领域政治安全厅际联席会议机制,联合信访局等17家单位协同处置风险;推进“工会+法院+检察院+人社+司法”劳动争议多元化解机制,建成9家“一站式”平台,县级以上工会全面入驻同级综治中心。2025年以来,12351热线接听来电9877余通,受理职工信访投诉9341余件次,追回欠薪1250余万元。
全区各级工会持续加强调查研究,将法律监督与服务职工紧密结合,修订《基层工会经费使用管理办法》;推动职工健康疗休养提质扩面;组织“安康杯”竞赛;推进智能化工会驿站建设,将法律服务等功能嵌入工会驿站,推动工会驿站嵌入便民警务站,打通服务职工“最后一公里”。
下一步,自治区总工会将坚持问题导向,聚焦短板弱项,全力做好《西藏自治区工会劳动法律监督条例》学习宣传和贯彻实施准备,不断加强自身建设,深化部门协作,推动西藏工会劳动法律监督工作迈上新台阶。
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