下大力气为基层真减负减真负

　　近日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在北京召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，持续推进整治形式主义为基层减负工作，以钉钉子精神和求真务实作风抓落实，为推动经济社会高质量发展提供作风保障。各地各部门要坚决贯彻落实党中央决策部署，破除“以形式对形式”的花架子，真正把时间和精力还给基层干部，让他们卸下包袱、轻装上阵，在服务群众第一线、改革发展主战场心无旁骛干事创业、奋勇争先。

　　习近平总书记指出，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。当前，整治形式主义为基层减负工作取得显著成效，但一些沉疴积弊仍未彻底根除，“指尖上的形式主义”与“纸面化空转”等问题在部分地区交织叠加，依然是压在基层干部身上的沉重负担。有的干部深陷数十个微信工作群、多款政务应用，每天在不同平台间来回切换、重复填报数据，耗费大量精力；有的干部常年“白加黑”“连轴转”，本该用于走村入户察民情、扑下身子解难题的时间，被耗费在打磨迎检台账、撰写“精致汇报”等虚功上。这些现象不仅空耗人力物力财力，更削弱了政策执行的穿透力和实效性。

　　形式主义之所以纠而复生，基层负担之所以屡减难轻，症结集中体现在两个方面。一方面，权责边界模糊滋生“甩锅式”加压。部分上级部门过度依赖“属地管理”，把自身法定职责简单下推、层层加码，却未同步赋予基层履职必需的权限、资源和保障，造成基层陷入“权小责大、事多力微”的“小马拉大车”困境。另一方面，考核导向偏差催生“留痕式”应付。部分考核评价体系陷入“唯痕迹论”误区，迫使基层干部把大量心思用在“精心留痕”“包装材料”上，把功夫下在“纸上”而非“事上”，深陷重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的怪圈。

　　根治形式主义顽瘴痼疾、实现基层真减负减真负，必须坚持系统思维、标本兼治，打出“制度立规+技术赋能+考评定向”组合拳，构建长效机制。其一，以制度刚性厘清权责边界，从源头杜绝层层加码。加快健全并动态完善各级权责清单，明确责任主体、划定责任范围，坚决杜绝责任悬空、任务下甩。严格执行任务下放审核备案制度，凡属上级部门职责范围内的工作，不得随意转嫁基层，做到事权与责任相匹配、任务与资源相统筹，让基层明责有依据、履责有底气、尽责有保障。其二，以数字赋能提升治理效能，从基础上破解“数据枷锁”。运用大数据、人工智能等现代信息技术，构建统一的基层治理综合服务平台，推行“一次采集、多方共享、联动处置”模式，打破“数据壁垒”、打通“信息孤岛”，让基层干部彻底摆脱重复填报、多头报送的困境，把精力从“指尖”解放到“脚下”。其三，以考评转型树牢实干导向，从关键处扭转“唯痕倾向”。摒弃以“痕迹”论英雄的错误导向，把群众满意度、问题解决率、政策落地成效等“硬指标”作为考核的重中之重，建立“实绩档案”替代“痕迹档案”，健全容错纠错机制，引导广大基层干部从文山会海、材料报表中解脱出来，沉到田间地头、企业车间、社区街道，用实打实的行动解决问题、用硬碰硬的实绩赢得认可。

　　（作者单位分别为昌都市委组织部、江达县江达镇人民政府）