新时代党的治藏方略的理论特质及经验启示

　　2025年8月20日，习近平总书记在听取西藏自治区党委和政府工作汇报时强调，西藏要全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，持续深入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央确立了新时代党的治藏方略，推动西藏各项事业取得了全方位进步、历史性成就。新征程上，我们要一如既往地深入贯彻落实新时代党的治藏方略，谱写西藏长治久安和高质量发展新篇章。

　　深刻领会新时代党的治藏方略的理论特质

　　习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，用“十个必须”高度概括了新时代党的治藏方略，实现党的治藏理论的新飞跃。新时代党的治藏方略体系完整、内涵丰富、思想深邃，展现出了鲜明的理论特质，是新时代做好西藏工作的“纲”与“魂”。

　　胸怀“国之大者”的全局观，彰显高瞻远瞩的政治智慧。西藏的稳定，直接关系到国家主权、安全和领土完整，关系到民族团结和社会稳定大局。习近平总书记提出“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，这一重要战略思想把西藏的特殊性纳入国家战略层面，把西藏在国家全局中的地位提升到了新的高度。在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，提出并系统阐释了新时代党的治藏方略，是习近平新时代中国特色社会主义思想关于西藏工作的集中体现。新时代党的治藏方略绝非一时一域之策，而是基于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的深远考量。同时，党中央始终将维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，确保西藏社会持续和谐稳定，为中国式现代化建设奠定了有利周边环境和内部条件。

　　恪守“人民至上”的宗旨观，彰显深厚真挚的为民情怀。新时代党的治藏方略，从人民主体性出发，强调必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对西藏各族人民的深切关怀，尽最大能力满足西藏各族群众对美好生活的现实需要。这种深厚的人民情怀，体现在持续加大中央转移支付和全国对口支援力度，切实解决群众急难愁盼问题；体现在尊重和保障各民族优秀传统文化传承发展，促进各民族交往交流交融；体现在不断提升基层治理能力，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。正是这种鲜明的人民立场，使得新时代党的治藏方略赢得了西藏各族群众的衷心拥护，凝聚起共同团结奋斗、共同繁荣发展的磅礴力量。

　　把握“统筹兼顾”的系统观，彰显科学辩证的治理思维。新时代党的治藏方略深刻把握西藏经济社会发展的特殊矛盾，坚持稳中求进工作总基调，确保社会大局长期全面稳定；坚持依法治藏与凝聚人心相互促进、有机统一。并强调必须运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，确保各项事业在法治化轨道上扎实推进；坚持生态环境保护与高质量发展协同推进，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力实现在发展中保护、在保护中发展。这一系列既立足当前又着眼长远、既各有侧重又协同推进的战略部署，生动体现了统筹兼顾的系统观念和科学辩证的治理智慧。

　　全面贯彻新时代党的治藏方略的经验启示

　　新时代党的治藏方略的生动实践，不仅引领西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就，而且凝结出弥足珍贵的经验启示，为新征程上推进西藏长治久安和高质量发展提供了根本遵循和行动指南。

　　坚持党的全面领导，确保西藏工作始终沿着正确方向前进。要充分认识“做好西藏工作，必须始终坚持党的领导、加强党的建设”的极端重要性，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保党的大政方针在西藏全面贯彻落实。必须充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，把党的政治优势、组织优势转化为推动西藏长治久安和高质量发展的强大力量。要坚持以改革精神和严的标准管党治党，运用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果和经验，努力营造风清气正的政治生态。

　　坚持以人民为中心的发展思想，不断巩固党在西藏的执政根基。要准确把握“把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点”的实践要求，把为民造福作为最大的政绩，把保障和改善民生放在更加突出的位置。要坚定不移增进民生福祉、促进共同富裕，通过实实在在的民生举措持续改善农牧区生产生活条件，增强西藏各族群众的获得感、幸福感、安全感，使广大群众真心听党话、感党恩、跟党走。走好新时代党的群众路线，坚持问需于民与问计于民相结合，充分尊重人民主体地位和首创精神，激励人民用奋斗创造美好生活。

　　促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。要加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，广泛宣传西藏自治区成立60年来取得的辉煌成就，讲好新时代西藏故事，引导各族干部群众不断增进“五个认同”。积极创建全国民族团结进步模范区，推广普及国家通用语言文字，促进各民族交往交流交融，共筑中华民族共有精神家园。

　　坚持全国一盘棋，统筹各方力量形成援藏建藏强大合力。牢固树立整体观念，充分发挥我国社会主义制度集中力量办大事的最大优势，推动党中央支持、全国支援与西藏自身奋斗有机结合，形成上下联动、区域协调、优势互补的工作格局，推动援藏工作取得更大成效。发挥西藏自身优势，主动融入国家发展大局，积极加强与其他地区的交流合作，实现互利共赢。

　　本文系2024年四川省哲学社会科学基金青年项目“智能算法技术视域下主流意识形态传播力研究”（SCJJ24ND196）、四川师范大学铸牢中华民族共同体意识研究基地“中国式现代化与边疆治理研究”（CSDZL25—50）的阶段性研究成果。

　　（作者单位：教育部高校思想政治工作队伍培训研修中心（陕西师范大学））