在全球经济一体化加速推进和数字技术迅速发展的背景下,外贸竞争从传统的价格、资源竞争转向技术、质量、服务竞争,跨境贸易的数字化转型成为推动外贸高质量发展的重要引擎。口岸作为国家对外开放的重要窗口,是对外交往和经贸合作的桥梁,其运行效率关乎国际贸易的顺利开展。口岸数字化建设是提升区域对外开放的重要着力点,有利于优化营商环境,带动产业结构升级,激发市场活力,更好助力外贸高质量发展、高水平开放。
口岸数字化建设的重大意义
数字技术赋能口岸全要素升级转型,可驱动外贸产业创新发展,使口岸服务更高效、更全面,使我国在海外市场更具竞争力。具体而言,数字技术可助力口岸节省货物通关时间、简化通关流程,加快从备货到货物交付的运转速度,提高口岸通行能力,使通关更快捷。例如,天津的关港集疏港智慧平台,将港区内车、货、船进行三维智能匹配,打造港口与企业间“零等待”智慧物流模式,使服务于外贸业务的物流企业能够便捷地完成货物运输。在通关过程中,数字化口岸建设一站式服务体系包含找货、提箱、结费等服务,可提高口岸服务水平和质量。例如,上海港集运的MaaS平台上线AI助手,依托智能查询和知识解析两大引擎,能够实时解析船期、靠泊、箱货等全流程数据,为港口协同运营提供支持,助力上海港提升对外综合服务能力。
口岸数字化建设的实践路径
优化数字赋能方式。一是加快实施智能化改造,运用先进技术推动口岸作业全链条智慧化升级,提升外贸交易效率。在货物收运环节,可以使用智能设备精准测量货物数据,自动统计货物件数,使数据更精确、衔接更顺畅;在仓储环节,可以借助自动导引车系统进行货物存储和搬运,合理规划存放位置和数量,提高工作效率和空间利用率。二是促进监管可视化,强化口岸风险防控能力,增强物流的安全性和可追溯性。将大数据、物联网、算法等技术应用于口岸全景建模,构建数据共享、流程可视的现场监管体系。一方面,设置全域监控系统和预警提示,辅助监管人员第一时间发现问题,及时应对和处理问题,提升监管效能。另一方面,建立全程物流跟踪服务平台,形成车辆运输、闸口进出、码头装卸等物流环节数据库,以图表和动态场景的形式呈现货物分拣、通关状态等指标,可视化追踪全域运行状态和轨迹,对出入境人员、交通工具、货物情况等进行全面监测,保障进出口商品质量。三是实现服务泛在化。依托人工智能、大数据等新兴技术,建设数据同步、互联互通的跨境贸易大数据平台,全面打通口岸各参与主体之间的信息壁垒,实现通关全流程数据采集、查询和分析,优化国际贸易订购、交付等流程。
强化口岸数字化管理。口岸数字化建设不仅需要升级硬件设备,也需要在内部管理、服务流程等软件方面实现创新。一是优化数字化服务流程。智慧口岸应推动单一窗口功能向口岸物流、金融等服务环节延伸,提升外贸全流程效率,进一步优化口岸营商环境,提升服务质量。为此,口岸应不断探索不同部门和企业之间的高效运作模式,借助数字化平台强化海关、国检、海事等方面的紧密合作和信息共享,以保障全链条业务流程高效运转。口岸需整合基础设施和信息资源,扩大信息共享范围,实现跨部门、跨行业、跨层级的互联互通,使外贸出口更加有序便捷,口岸管理更加精细、决策更加科学。二是推进口岸运行管理数字化。依托数字平台,口岸可以强化对基础设施、物流运行等动态信息的管理,多部门也可协同查看运行情况,实现口岸全景式运行管理。三是构建口岸评估体系。围绕通行能力、投入产出等指标构建口岸评估体系,依据口岸评估结果进一步优化口岸布局,提升资源利用率,切实解决口岸发展中出现的问题。
培育数字化专业人才。人才是口岸数字化建设的重要保障。一是完善人才培训体系,提升现有人员能力。通过建设人才培养基地、安排专题培训课程等方式,提升员工在数字化信息系统运行方面的实操能力和应用水平。二是与对口高校深度合作,联合培养专业人才。高校作为提供和培养数字人才的重要阵地,要统筹把握人才发展规划,通过举办对外贸易人才交流会、邀请专家学者到场教学等方法,助力口岸数字人才开阔视野。还可以建立校企合作关系,搭建产学研一体化平台,通过“师带徒”等形式鼓励学生参与实际项目,在项目实践中积累经验。或通过中外联培的培养方式,在境外建设教育教学实践基地,与其他国家和地区共同培育口岸数字化专业人才,不断提升人才的专业化能力和数字素养。三是健全高端数字化人才引进机制,广纳人才推动口岸数字化建设。根据复合型人才的需求,完善高层次人才认定标准,形成具体的港口数字化人才认定细则,从技术能力、行业经验、现有成绩等维度设置衡量指标,清晰界定每个岗位所需的技术能力。
〔作者单位:西安翻译学院。基金项目:西安翻译学院2024年度科研机构专项项目“陕西内陆口岸数字化建设的路径研究”(项目编号:2024Z16)、陕西省哲学社会科学研究专项“知识图谱赋能管理学课程思政建设的创新路径研究”(项目编号:2024HZ1281)〕
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