以“三化”协同引领现代化产业体系建设

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”置于“十五五”时期经济社会发展的突出位置，并明确提出“坚持智能化、绿色化、融合化方向”。这一重大战略部署，指明了现代化产业体系建设的方向，为巩固壮大实体经济根基、推动高质量发展提供了实践引领。深刻把握“三化”协同机理，坚持科技引领、绿色筑基、融合增效，推进产业智能化、绿色化、融合化发展，必将推动我国产业体系实现系统性重塑、整体性跃升，对于青海基本形成教育科技人才一体发展新格局，产业“四地”建设、绿色算电协同发展质效明显提升，新质生产力成为增长新动能，特色优势现代化产业体系建设取得新突破，在新征程上赢得主动、赢得优势、赢得未来具有重大意义。

　　深刻领会“三化”协同发展的内在逻辑

　　现代化产业体系是一个多维度、多层次的复杂系统，其演进遵循特定的技术经济范式和发展规律。智能化、绿色化、融合化作为这一体系的三大基本特征，并非彼此孤立或平行的三个维度，而是相互赋能、耦合互促的有机整体，共同构成现代化产业体系建设的方向指引。

　　智能化是现代化产业体系的动力引擎，为产业发展注入新质生产力。智能化本质上是将新一代信息技术作为一种创造性驱动力量，深度嵌入生产函数，引发生产方式、组织形态和商业模式的根本性变革。以人工智能、大数据、云计算、物联网为代表的数字技术，通过对研发设计、生产制造、经营管理的全方位渗透，不仅实现了要素配置的“帕累托改进”，更催生了全要素生产率的革命性提升。智能化正在重塑产业发展的底层逻辑：数据成为新的生产要素，算法成为新的生产工具，算力成为新的基础设施。这种变革不仅体现在微观层面的生产效率提升，更在中观层面推动产业链重构和价值链攀升，在宏观层面形成经济增长的新动能。同时，智能化为绿色化转型提供了精准的监测、模拟与优化工具，为融合化发展搭建起数据贯通、资源共享的技术桥梁。智能化是驱动产业变革最活跃、最核心的力量，是发展新质生产力的关键支撑。

　　绿色化是现代化产业体系的价值导向，为产业发展厚植生态底色。传统工业化模式下，环境成本被长期“外部化”，导致市场失灵和可持续发展困境。绿色化的本质，是通过制度创新和技术创新，将生态环境成本“内部化”，使绿色发展从“道德约束”转化为“经济理性”。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，这要求我们必须超越传统工业文明的增长逻辑，走向生态文明的发展范式。绿色化贯穿产业发展的全过程各领域，从能源结构调整到生产工艺改造，从产品设计到回收利用，绿色标准、绿色技术、绿色金融正在重塑产业竞争力。绿色化为智能化确立了可持续发展的价值坐标和应用场景，倒逼智能技术向节能降耗、环境治理、生态监测等领域深度渗透；为融合化锚定了发展方向，引导跨界融合始终沿着资源节约、环境友好的轨道前进。绿色化既为产业发展划定底线，更为产业转型升级开辟新赛道、创造新优势，是实现高质量发展的鲜明底色。

　　融合化是现代化产业体系的结构特征，为产业发展拓展广阔空间。融合化是产业边界模糊化和重构的动态过程。随着技术进步和市场深化，传统产业之间的技术壁垒、制度壁垒逐步消解，不同产业门类在技术、产品、业务、市场等层面形成交叉渗透，催生出新的价值创造逻辑。融合化本质上是知识溢出和创新扩散的空间拓展过程，一二三产业相互渗透，制造业与服务业深度融合，数实经济交织共生，形成“你中有我、我中有你”的产业生态。融合化打破了传统产业分类的刚性约束，推动创新要素跨界流动、产业链条延伸重组、商业模式迭代升级，催生了平台经济、共享经济、体验经济等新业态。融合化不是简单的“物理叠加”，而是产业组织方式和价值创造逻辑的系统性变革，不仅为智能技术的应用提供了从单点突破走向系统集成的丰富场景，也为绿色技术的推广创造了从末端治理走向全生命周期协同的实践平台，使智能化、绿色化的效应得以倍增放大。

　　准确把握“三化”协同推进的实践指向

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是全球产业链重构和技术变革加速的重要时期。在这一时期，应以“三化”协同为统领，聚焦关键环节，精准发力，推动现代化产业体系建设取得实质性突破。

　　以智能化赋能产业优化升级，筑牢现代化产业体系的技术根基。要把智能制造作为主攻方向，深入实施“人工智能+”行动，推动数字技术与实体经济深度融合。一是加快传统产业数字化改造。推广应用工业互联网、数字孪生、边缘计算等技术，建设一批智能化工厂、数字化车间，推动生产工艺优化、管理流程再造、供应链协同优化。对于占制造业比重较大的传统产业，要通过智能化改造实现“老树发新芽”，让传统优势产业焕发新的生机活力。二是培育壮大智能产业本身。围绕人工智能芯片、基础软件、核心算法、高端传感器等领域，加强关键核心技术攻关，构建自主可控的智能技术体系。支持具备条件的地区建设人工智能创新应用先导区，培育一批具有竞争力的智能产业集群。三是拓展智能化应用场景。推动智能网联汽车、智慧医疗、智慧能源、智慧物流等新业态规范化、规模化发展，通过场景牵引带动技术迭代和产业升级。鼓励行业龙头企业开放应用场景，带动中小企业协同创新，构建大中小企业融通发展的智能化生态。四是强化数据要素支撑。加快培育全国一体化数据市场，推进数据要素高质量供给、合规流通和高效配置，为智能化发展注入数据动能。

　　以绿色化倒逼产业低碳转型，擦亮现代化产业体系的生态底色。要牢固树立“两山”理念，以“双碳”目标为牵引，构建绿色低碳循环发展的产业体系。一是加快能源结构优化调整。大力发展非化石能源，推进风能、太阳能、氢能、核能等清洁能源规模化发展，推进化石能源清洁高效利用，构建以新能源为主体的新型能源体系。统筹推进源网荷储一体化和多能互补发展，提升能源系统整体效率。二是推动重点行业绿色化改造。在钢铁、有色、化工、建材、造纸等高耗能行业，对标国际先进水平，推广先进节能环保技术和工艺，实施全流程、全链条绿色化改造。建设一批绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，打造绿色制造标杆。三是健全绿色市场机制。完善碳排放权交易、用能权交易、排污权交易制度，扩大全国碳市场覆盖范围，发挥价格信号对资源配置的引导作用。大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色发展基金等绿色金融产品，引导社会资本向绿色低碳领域集聚。四是完善产品全生命周期绿色管理。建立统一规范的产品碳足迹核算标准和认证体系，推动从设计、生产、消费到回收各环节的绿色化，构建覆盖全生命周期的绿色管理体系。

　　以融合化重塑产业组织形态，释放现代化产业体系的协同效应。要顺应产业边界日益模糊的趋势，推动多维度、深层次产业融合，不断拓展产业发展新空间。一是促进先进制造业与现代服务业深度融合。推动制造企业向“制造+服务”转型，发展服务型制造，培育一批总集成总承包、全生命周期管理、供应链管理、定制化服务等新模式新业态。依托制造业基础延伸服务链条，提升产业附加值和国际竞争力。二是推动实体经济与数字经济深度融合。加快建设5G、工业互联网、算力中心等数字基础设施，丰富数据要素应用场景，推动企业“上云用数赋智”，赋能传统产业提质增效。培育一批面向特定行业、特定场景的数字化解决方案供应商，降低中小企业数字化转型门槛。三是推动科技创新与产业创新深度融合。强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，引导高校、科研院所的创新资源向企业集聚。打通从基础研究、应用研究到产业化的梗阻，加速科技成果向现实生产力转化，形成“基础研究+技术攻关+成果转化+产业发展”的创新生态链。四是深化其他重点领域融合。推进文旅深度融合，以文塑旅、以旅彰文；推进城乡产业融合，畅通城乡要素双向流动；推进军民融合，促进国防科技工业与民用产业协同发展。通过多维度融合，实现要素资源的优化配置和产业能级的整体跃升。

　　着力完善“三化”靶向发力的保障体系

　　推进产业智能化、绿色化、融合化是一项复杂的系统工程。对于青海来说，实施钾盐高效利用、锂盐量质提升、镁盐创新突破、稀散元素高值化利用工程；统筹大规模开发和高水平消纳，高效推进格尔木东、海南清洁能源基地建设；建设西宁绿电智算融合示范园、海东零碳算力产业园、海南算电协同发展产业园、柴达木绿色微电网算力中心……都需要健全顶层设计和统筹机制，推进要素市场化配置改革，强化关键核心技术攻关和协同创新，打造示范标杆和推广机制，完善标准规范和监管体系。

　　健全政策协同机制，增强制度供给的系统性。加强产业政策、科技政策、环境政策的系统集成，建立跨部门协调机制，避免政策目标冲突和效果抵消。完善评价指标体系，将智能化水平、绿色化程度、融合化深度纳入产业发展考核，引导地方和企业树立协同发展理念。制定分行业、分区域的推进路线图，明确时间表、路线图、责任主体，确保战略部署落地见效。建立健全容错纠错机制，鼓励地方和企业大胆探索、勇于创新，为“三化”靶向发力积累可复制可推广经验。

　　深化改革激发活力，破解体制机制障碍。破除阻碍“三化”协同发展的深层次体制机制障碍，特别是要在数据开放共享、绿色产权界定、跨界融合监管等方面加大改革力度。深化要素市场化配置改革，促进数据、技术、资本、人才等要素高效流动和优化配置。优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，激发各类市场主体参与“三化”协同发展的内生动力。深化科技成果转化机制改革，打通从实验室到产业化的“最后一公里”。推进能源领域体制改革，完善有利于绿色发展的价格机制和市场化机制。

　　强化关键要素支撑，夯实发展基础。聚焦关键核心技术瓶颈，组织跨学科、跨领域联合攻关，健全新型举国体制，在人工智能、新能源、新材料、高端芯片等战略必争领域实现突破，打造自主可控的技术体系。创新人才培养引进机制，深化产教融合，着力培育既懂智能技术又懂绿色发展、既懂专业技术又懂跨界融合的复合型人才。创新金融产品和服务，发挥财政资金引导作用，撬动更多社会资本投向智能化改造、绿色化转型、融合化发展项目。加快新型基础设施建设，为“三化”协同发展提供坚实硬件支撑和网络保障。

　　完善标准规范和监管体系，营造良好发展环境。加快制定智能制造、绿色制造、产业融合的标准规范，推动标准互认和衔接，提升国际化水平。建立健全评价认证体系，引导市场主体自觉构建大中小企业协同融通发展良好生态。对智能应用、绿色产品、融合业态实施包容审慎监管，既激发创新活力又守住安全底线。加强知识产权保护，营造鼓励创新、公平竞争的市场环境。建立健全绿色低碳标准体系，加强能效、水效、碳排放等方面的标准引领，为产业绿色转型提供规范指引。向内挖潜、向外拓展，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业上下功夫，确保青海特色优势现代化产业体系建设取得新突破。

　　（本文执笔：和宝军）