以高质量党建引领西藏民族工作高质量发展

　　西藏是我国重要的边疆民族地区，民族团结是西藏各族人民的生命线。习近平总书记明确把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，对推进全国民族团结进步模范区创建、推广普及国家通用语言文字、促进各民族交往交流交融等作出一系列重要指示，为新时代西藏民族工作指明方向、提供遵循。新征程上，全区各级党组织和广大党员干部要牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移以高质量党建为引领，扎实推进民族团结进步创建，让民族团结之花在雪域高原常开长盛。

　　坚持党建铸魂，把牢民族工作正确政治方向。党的领导是新时代民族工作的根本政治保证，政治建设是党的根本性建设。做好西藏民族工作，必须以高质量党建强化政治引领，确保始终沿着党中央指引方向前进。

　　持续深化党的创新理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、新时代党的治藏方略纳入党员干部教育培训核心内容，推动理论武装入脑入心。始终把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线，贯穿于党建工作各方面全过程，细化落实举措，建强基层战斗堡垒。深入开展“五史”及西藏地方与祖国关系史教育，增进各族群众“五个认同”，筑牢反渗透、反分裂思想防线，为民族工作高质量发展提供坚强政治保障。

　　坚持党建筑基，夯实民族工作坚强组织支撑。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是西藏民族工作的前沿阵地。做好民族工作，必须建强基层党组织，把党的领导延伸到民族工作“神经末梢”，让基层党组织成为引领民族工作、团结服务群众、维护和谐稳定的“主心骨”。

　　织密建强上下贯通、执行有力的组织体系，从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本能力、基本保障抓起，全面推进基层党组织标准化规范化建设，健全晋位升级长效机制，常态化整顿软弱涣散基层党组织。优化城乡组织架构，在城市构建高效党组织链条，健全党建联席会议制度；在农村探索联村共建模式，破解力量分散难题，以党建引领乡村协同发展。

　　锻造高素质民族地区干部队伍，严格落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治要求。强化基层干部能力培训，实施主题培训、区外轮训、国家通用语言文字教育等工程，提升推动发展、服务群众、维护稳定、促进团结的能力。

　　坚持党建增效，创新民族工作基层治理路径。基层治理是民族工作的重要载体，党建引领是提升治理效能的关键。西藏面临维护稳定、促进发展、保障民生等多重任务，必须推动党建与基层治理深度融合，构建共建共治共享格局，把广大基层打造成为铸牢中华民族共同体意识、促进各民族交往交流交融的重要平台。

　　以党建引领健全基层治理体系，践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。建强网格员队伍，吸纳各族群众参与治理，健全闭环工作机制，推动治理从事后处置向事前预防转型。完善社区工作者管理体系，优化党群服务中心功能，推动党员干部“双报到”、开展志愿服务。

　　以党建引领促进各民族交往交流交融，推动共居共学、共建共享、共事共乐，将民族团结融入基层治理全过程。打造互嵌式社区、互嵌式商圈，完善配套政策，创造良好社会环境。搭建经济、文化、人员双向交流平台，组织跨区域学习交流，深化西藏与区外全方位合作。

　　坚持党建赋能，激活民族工作高质量发展动能。做好新时代西藏民族工作，必须坚持以高质量党建引领经济社会发展，切实把政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，让各族群众共享改革发展成果，为民族工作高质量发展筑牢物质基础和群众根基。

　　以党建引领全面推进乡村振兴，立足高原特色资源，推广“党建+文旅”“党建+特色种养”“党建+普惠金融”等模式，推动农文旅融合发展。健全产业发展联动机制，培育龙头企业和集体经济组织，推动产业增收与群众致富深度绑定，带动各族群众共同发展、共同富裕。

　　以党建引领保障和改善民生，巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线。深化对口支援与跨区域合作，强化产业、民生、人才等领域务实合作。持续优化政务服务，推行“一站式”“一网通办”服务，最大限度为群众办事提供便利。补齐教育、就业、医疗、社保、养老托幼等民生短板，加快重大民生工程与基础设施建设。

　　做好新时代西藏民族工作，意义深远、责任重大。各级党组织和广大党员干部要牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，持续以高质量党建引领民族工作，夯实组织基础、创新治理模式、激活发展动能，凝聚各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的磅礴力量，为维护祖国统一、加强民族团结、筑牢边疆安全屏障作出更大贡献。

　　本文系2021年重庆市教育委员会人文社会科学研究《百年党史学习教育引领大学生坚定文化自信》（项目编号：21S KDJ008）和2025年国家民委教育教学改革研究项目《口述史料在中华民族共同体概论教学中的叙事策略研究》（项目编号：2025-GMJ-234）研究阶段性成果。

　　（作者系重庆师范大学马克思主义学院副教授）