以“质”焕“新”走好生态旅游“进阶”之路

　　打造国际生态旅游目的地，不仅是习近平总书记赋予青海的重大使命，更是青海立足“三个最大”省情定位，建设生态文明高地、实现高质量发展的战略支点。2026年青海省政府工作报告将“推进生态旅游品质化品牌化升级”作为国际生态旅游目的地的示范区建设工程的关键抓手。这一工作部署，是促使青海生态旅游业日益成为新兴战略性支柱产业和具有青藏高原特点的民生产业、幸福产业的时代回应；是青海生态旅游业在数智技术、产业融合与可持续发展三大趋势驱动下，构建更加智慧、多元、绿色产业新生态的战略擘画；是青海不断强化“山宗水源”生态地位与“大美”自然人文景观品牌实力，全力以赴推进文化和旅游深度融合发展的系统安排。

　　“十五五”时期，以“绿色”“生态”为亮眼标签的青海生态旅游面临大好战略机遇：政策红利如潮水般集中释放，大众旅游消费向深度体验加速升级，全球旅游市场空间持续拓展……这不仅是旅游产业规模扩张、顺势发展的风口，也是青海从“生态大省”向“生态强省”转型的舞台。面对这片蓝海，加快构建“一芯一环多带”生态旅游发展格局，要以生态为底、以融合为脉、以服务为骨，展现更大作为，让各族群众都能在绿水青山中共享自然之美、发展之美，文明之美、生活之美。

　　破“壁”立“新”：“一芯一环多带”格局的空间重塑

　　空间是生态旅游的原生载体，其格局规划直接决定了旅游体验的品质与可持续性。近年来，基于对独特地理禀赋与资源优势的深刻洞察，基于从“景点旅游”向“全域旅游”、“过境地”向“目的地”转变的战略考量，青海着力打造了以西宁为中心、以青海湖生态旅游圈为环、东南西北多带的“一芯一环多带”生态旅游发展格局，旨在重塑载体功能，架构起全域旅游新空间格局，让大美青海成为广大游客来了就不想离开、离开了又魂牵梦绕的“第二故乡”。

　　“一芯”驱动：以西宁为核心的综合服务主引擎。西宁作为省会城市，是青海旅游的第一入口和综合服务中心，必须具备强大的资源聚合能力与辐射带动功能。其“芯”的功能不仅在于交通集散、餐饮住宿，更在于要向文化演艺、夜间经济、高端度假等综合服务体演变，成为国内外游客认识青海的第一张“动态名片”。西宁这颗“芯”的能级高低，决定了全省生态旅游的承载上限与服务基准。

　　“一环”串联：串联核心资源的精品生态旅游走廊。“一环”精选了青海极具代表性的高山、湖泊、草原、盐湖、文化遗址等自然与人文景观，打造了一条体现“大美青海”精髓的主题旅游线路。“环线”并非简单的物理环路，而是将分散的节点连接成“立体”网络，既便于统一规划标准、统一品牌营销、统一服务监管，又能为游客提供高效率、深度体验的经典行程选择，形成极具品牌影响力和竞争力的黄金旅游带，不断提升旅游业规模化、集约化、品质化、国际化水平。

　　“多带”延展：开发精细化、多层次的主题体验带。区别于“一环”的综合性、整体性，“多带”旨在满足细分市场需求，深入挖掘区域特色，以精细产品定位精准对接客户需求，提供更加精致、可心的旅游服务。如，已崭露头角、初具规模的黄河源头文化体验带、祁连山国家公园生态科考带、柴达木盆地星空摄影带、环夏都乡村休闲带等。这些“带”如同主环上生长出的藤蔓，以重大主题形成了多层次、多角度旅游产品开发态势，并向细分市场腹地延伸，承载着生态保护、生态研学、风情体验等多元功能，是实现生态产品价值转化和社区参与共享的关键，辐射带动了“全域可游、四季宜游”的旅游模式转型。

　　实践表明，“一芯”强势引领，“一环”持续发力，“多带”交错纵横，已然形成点、线、面有机结合、层次分明、功能互补的生态旅游网络，将过去“碎片化”的景区景点串联成为全域优质资源，既优化了空间发展布局，也有利于在差异化竞争中闯出协同化发展新路，有助于对全省文旅资源来一次系统性重塑与战略级升维，推动旅游企业摒弃单打独斗、确立自身定位，在共同谋求资源整合、优势互补中实现共生与利益共享，努力实现“1+1＞2”的聚合效应。

　　生态优先：筑牢国际生态旅游目的地的绿色根基

　　青藏高原生态系统丰富多样，生态战略地位极其重要，生态环境又脆弱敏感，一旦破坏难以修复。这就要求青海发展生态旅游既要心怀“国之大者”、筑牢生态屏障，又要坚守生态优先、绿色发展，正确处理高水平保护与高质量发展之间的辩证关系，将环境承载力作为开发利用的科学边界，通过生态环境分区管控、访客容量限制、动态监测预警机制，把原本外部的环保压力内化为旅游运营的刚性准则，切实将生态环保理念贯穿于旅游发展全过程，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，让绿水青山的“颜值”不断转化为生态旅游的“价值”。

　　以生态保护为底线，把控好旅游开发力度。一方面，要在规划层面“设限”。落实生态环境容量评估机制，将生态承载力作为旅游项目审批的“铁门槛”。依托青海湖国家公园、三江源国家公园创建，创新建立生态旅游正负面清单制度，明确禁止开发区域、限制开发区域与适度开发区域，坚决杜绝在核心保护区搞经营开发，确保开发强度绝对控制在生态可承载范围内。另一方面，在建设运营上“减负”。秉持“最小干预、最大保护”原则，在景区建设中广泛推广生态化技术与材料，尽可能减少对自然环境的破坏。同时，借助大数据、遥感等现代技术，构建全方位生态环境监测体系，实时监测空气、水质、植被等各项指标，及时发现并排除生态隐患，确保旅游活动始终在生态可承载范围内进行。

　　以生态理念为内核，植入旅游全链条。生态旅游的至高境界，是接受自然审美体验与生态文明教育的双重洗礼。青海的每一处风景，都应当成为深刻理解和把握习近平生态文明思想的理论内涵和实践意蕴、通过多种形式创新开展生态文明宣传教育活动、让世界读懂美丽中国“绿色密码”的重要窗口。既要丰富产品供给，跳出“走马观花”的简单观光模式，聚焦生态研学、生态科考、生态康养等新需求新业态，设计畅游绿水青山、邂逅奇妙生灵的生态旅游线路，让游客沉浸式领略青藏高原生态之美、激发环保意识；又要推行绿色旅游方式，全链条提高旅游服务质量，大力推广零碳民宿、绿色餐饮、低碳交通等服务，引导游客践行文明旅游、绿色出行理念；还要强化沉浸式宣教，通过设立科普解说牌、开展生态导游培训、开发沉浸式环保体验项目，让游客在饱览青海自然与人文交织的绝美世界的同时，深刻体会保护三江源、保护“中华水塔”的重大意义，让游客在离开青海时，带走的不仅是美景照片，更是对自然的敬畏与守护之心。

　　以生态价值为导向，推动保护与“富民”共赢。以生态保护优先促绿色发展，要把生态环境作为经济社会发展的必备要素，把实现可持续作为发展的目标，把经济活动的过程和结果生态化，健全生态产品价值实现机制，让保护者受益、让参与者致富，如此才能激发内生动力，实现“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。一方面，要完善长效补偿机制。积极探索水源涵养、碳汇增量等生态指标的横向补偿机制，让“绿水青山”良好生态持续彰显“金山银山”价值。另一方面，坚持“生态惠民、旅游富民”，构建生态保护与民生改善良性循环机制。持续推进“旅游+”“+旅游”的业态融合升级战略，推广“资源变资产、资金变股金、牧民变股东”模式，鼓励当地社区与农牧民以土地、草场、民宿、劳务等多种形式参与入股分红、就业增收，透过“一芯一环多带”，看到青海文旅融合、产业富民的“景深”，形成“生态保护—旅游发展—民生改善—生态保护”良性循环，凝聚起全民共建国际生态旅游目的地的强大合力。

　　欣欣向“融”：重构国际生态旅游目的地“生态+”产业体系

　　步入体验经济时代，旅游需求早已超越了“看山看水”单一观光层面，日渐向着多元化、沉浸式、高品质精神体验升级。业态融合创新是驱动旅游业高质量发展的关键引擎，也是破解青海文旅产业瓶颈的重大机遇。打造国际生态旅游目的地，必须立足青海资源禀赋与产业基础，以文塑旅、以旅彰文，做实全域文旅融合联动，以“农体文旅商养”深度融合激活消费升级新动能，不断延伸产业链、提升价值链、增强竞争力，构建具有青海特色的现代化生态旅游产业体系。

　　深耕“农体文旅商养”融合场域，释放乘数效应。“农体文旅商养”集成融合，不是“六业”的“物理聚合”，而是打破产业壁垒、整合资源要素、相互赋能助力的“化学聚变”，以系统性思维重构旅游产品体系，将分散的资源转化为可感知、可消费、可迭代的产品矩阵。一是以农促旅、以旅兴农。依托青海绿色有机农畜产品输出地建设，借鉴门源油菜花海品牌成功经验，打造独具青藏高原特色的农牧业观光园、田园综合体等农旅融合项目，在“田园变公园、农房变客房、特色变特产”蝶变中实现农牧民增收与旅游供给双赢。二是以体带旅、以赛引流。依托青海大山大湖、山地冰川等资源优势，大力发展高原体育旅游，持续升级环青海湖国际公路自行车赛等品牌赛事，将赛事“流量”转化为旅游“留量”，打造中国高原体育旅游胜地。三是形成文化与旅游的深度互嵌。立足青海独特的历史文化背景和多元的民族文化交融，深挖生态文化、历史文化、红色文化、民族文化、高原文化资源，让文化创意赋能，推动文化遗产活态传承、文旅活动持续出圈、服务体系智慧升级、文旅消费稳步攀升，实现文化价值与旅游功能的辩证统一。四是推进商旅与康养深度融合。以西宁市唐道·637为代表，推动文旅康养深度融合，促使青海特色康养向新而行，共筑康养新生态、赋能休闲新未来。利用青海冷凉适宜气候环境、优质中藏医药资源，积极培育高原避暑、康养等新业态，推动“生态旅游观光型”向“休闲康养度假型”转变。旅游企业应主动跨界“破圈”立势，成为资源整合的平台型操盘手，让“风光壮丽、人文独特”巨大吸引力成为引流密钥。

　　织密“快进慢游”交旅网络。路，不仅是通道，更是风景。这是交旅融合的生动写照。以路为纽带，串联自然风光与人文底蕴，正成为驱动区域发展、赋能美好生活的重要路径。以路为发展轴，构建“快进”共富大通道。要完善“铁公机”立体交通基础设施，打通生态旅游发展大动脉，提升区域通达性，为沿线景区景点发展带来更多可能和机遇。以路为风景线，激活“慢游”新安排。借助“拉脊山生态旅游风景道”网红打卡效应，全面提档升级旅游道路品质，优化景区连接线与“车窗画廊”慢行系统，加快生态旅游风景道建设，打造路景交融的“快进慢游”旅游交通网络，吸引更多游客驻足停留、加深观感。以路为体验链，拓展交通新业态。积极发展自驾游、房车露营、低空经济等新型交旅产品。推动交通枢纽向旅游服务中心转型升级，让机场、车站成为展示青海形象的第一窗口，让旅途每一程都能有便捷、舒适、有温度的美好体认。

　　以标准化引领行业健康发展。以“质”焕“新”，驱动国际生态旅游目的地建设全面进阶，要坚持“以游客为中心”，聚焦游客急难愁盼问题，提升旅游服务供给水平，健全和落实全流程服务规范，着力补齐硬件设施短板，创新、构建“全氧旅行”服务体系，建立西北五省区旅游协会合作机制，建立健全服务质量监督考核机制，以优质服务赢得口碑、集聚人气、擦亮品牌。实践表明，打造国际生态旅游目的地，是一场关乎理念重塑、模式变革与治理能力的深刻变革。坚定不移走生态优先、绿色发展之路；在珍视一片充满机遇的蓝海中施展抱负，都现实、生动地摆在我们面前。坚信随着生态保护长效机制的日臻完善、文旅融合深度与广度的积极拓展，“文旅+百业”“百业+文旅”的双向赋能持续深化，“山宗水源·大美青海”品牌的影响力、美誉度将辐射全球，“大美青海”必将成为全国乃至全球游客心向往之的“诗与远方”。

　　（作者单位均为中共青海省委党校）