数字化视角下城乡融合发展模式探析

　　在城乡融合发展进程中，数字化技术打破了城乡空间、资源、信息的壁垒，成为推动城乡要素双向流动、优化资源配置、补齐乡村发展短板的重要驱动力。探索数字化视角下城乡融合发展的创新模式，可推动城乡发展从物理空间的联动转向数字空间的深度融合，实现城乡协同共进、均衡发展。

　　推动产业升级数字化，构建城乡产业融合生态圈

　　产业融合是城乡融合的重要支撑。需依托数字化技术打通城乡产业上下游链条，推动农业与工商业、服务业深度联动。一方面，加快农业生产数字化转型，在乡村推广物联网、大数据、智能传感等技术应用，搭建智慧农业生产平台，实现农牧产业种养殖的精准灌溉、智能施肥、病虫害监测、环境调控、科学配饲，彻底改变传统农牧业“靠天吃饭”的发展模式，显著提升农牧业生产效率与产品质量。同时，利用区块链技术建立农牧产品溯源体系，实现农牧产品从田间、草场到运输、销售、餐桌的全流程信息可查、质量可控，切实增强城市消费者对农牧产品的信任度。另一方面，搭建城乡电商协同平台，整合乡村特色农牧产品资源，对接城市电商企业、直播平台、社区团购渠道，精简农牧产品流通环节，降低销售成本，让乡村农牧产品直达城市消费市场。此外，依托数字技术挖掘乡村生态、文旅资源，打造线上乡村文旅推广平台，推动农村一二三产业融合发展，实现城乡产业优势互补、互利共赢。

　　推动公共服务数字化，推进城乡公共服务均等化

　　公共服务均等化是城乡融合的重要目标。借助数字化手段推动城市优质公共服务资源向乡村下沉延伸，可破解乡村公共服务资源不足、分布不均突出问题。在教育领域，搭建城乡教育资源共享平台，整合城市学校优质课程视频、教学课件、名师授课资源，通过线上直播、远程授课、同步课堂等形式，让乡村学生均等享受优质教育资源。同时，开展乡村教师线上培训，提升乡村教师教学水平。在医疗领域，构建城乡远程医疗服务体系，畅通城市三甲医院与乡村卫生院、卫生室之间远程会诊、影像诊断、健康咨询渠道，让乡村居民足不出村就能享受城市优质专业医疗服务；搭建城乡居民健康档案一体化数据库，实现居民健康信息在城乡医疗机构之间的互通共享，简化就医流程，提升医疗服务质效。在政务服务领域，推动政务服务数字化全面向乡村下沉，完善乡村政务服务终端设备，实现社保办理、证件申领、民生缴费、政策咨询等高频政务事项“一网通办、就近能办”，有效减少乡村居民办事跑腿次数，打破城乡政务服务空间壁垒，让城乡居民享受更加便捷、普惠均等的公共服务。

　　推动城乡治理数字化，提升基层治理智能化水平

　　数字化治理是实现城乡高效协同治理的重要举措。可统筹搭建一体化数字治理平台，整合城乡治理资源，实现治理信息互通、治理力量联动、治理流程优化。推广数字化治理应用场景，在城乡推行“网格化+数字化”治理模式，通过手机终端、监控设备、智能巡检设备，实现矛盾纠纷、安全隐患、环境卫生等问题的快速上报、及时处置、全程追踪。同时，搭建城乡居民线上议事协商平台，畅通居民意见反馈渠道，鼓励城乡居民参与公共事务讨论、治理方案制定，形成多元参与、协同共治的城乡治理格局，提升城乡治理的精细化、智能化水平。

　　推动要素流动数字化，激活城乡融合发展内生源

　　要素双向自由流动是城乡融合发展的重要前提。可依托数字化平台，破解城乡要素流动壁垒，推动人才、资金、技术、数据等要素在城乡之间高效配置。在人才要素方面，搭建城乡人才数字对接平台，发布城市人才下乡、乡村劳动力进城务工等岗位信息、技能需求；开展线上职业技能培训，引导城市专业技术人才、管理人才向乡村流动；提升乡村劳动力数字化技能与就业能力，实现城乡人才精准匹配、双向合理流动。在资金要素方面，发展农村数字金融，鼓励金融机构搭建线上金融服务平台，推出适配乡村产业发展、农牧生产经营户的小额信贷、农牧业保险等金融产品，简化贷款审批、理赔办理流程，有效破解乡村产业发展融资难、融资慢问题，精准引导城市资金有序流向乡村。在技术与数据要素方面，建立城乡技术成果转化平台，推动城市加工技术、数字技术向乡村转移应用；完善城乡数据要素流通机制，规范数据采集、共享、使用流程，挖掘城乡数据资源价值，让数据成为推动城乡融合发展的新生产要素，全面激活城乡发展内生动力。

　　综上，数字化技术为城乡融合发展提供了全新的发展路径，通过产业数字化转型、公共服务数字化优化、基层治理数字化升级、城乡要素数字化流通，能够有效破解城乡发展不平衡、不充分问题，推动城乡发展从空间联动走向深度融合。在推进城乡融合发展过程中，需紧扣城乡融合发展实际需求，聚焦民生福祉与产业发展，避免数字化建设流于形式，持续完善乡村数字基础设施建设，提升城乡居民数字素养，不断优化数字融合发展机制，推动城乡产业互补、服务均等、治理协同、要素互通，促进城乡融合发展走深走实，助力城乡高质量协同发展。

　　〔作者单位：滁州学院文学与传媒学院。基金项目：2024年数字技术与乡村振兴安徽省哲学社会科学重点实验室开放基金项目“乡村振兴视域下‘数字游民’推动新质生产力形成研究”（编号ZSKF202403）；2024年安徽省高校科研项目“近代以来长三角信息沟通网络中的安徽传媒研究”（编号2024AH052949）〕