以正确政绩观引领人大工作高质量发展

　　习近平总书记强调：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是初心之问、使命之问，也是时代之问、实践之问。近年来，拉萨市第十二届人大常委会牢固树立和践行正确政绩观，依法履职、守正创新，坚持各项工作与树立和践行正确政绩观内在统一、同频共振。

　　在立党为公中筑牢政治基石。习近平总书记强调：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”这深刻阐明了树立和践行正确政绩观的根本立场，一针见血、直击要害。拉萨市人大常委会立足政治机关根本属性，始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，贯彻落实党中央决策、区市党委部署作为最大政绩。持续深化理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实重大事项请示报告制度，履职以来，共向市委请示报告重大事项400余件次，立法规划编制、专项监督选题、代表活动安排、换届关键环节等重点工作全部事前请示、全程汇报，自觉将党的领导贯穿人大工作各方面全过程。紧扣生态立市、文化兴市、产业强市、依法治市、稳定安市等市委重点任务确定履职议题，形成一批高质量调研报告，为市委科学决策提供民意支撑和参考。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，确保党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作中。

　　在为民造福中站稳人民立场。人民代表大会制度的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，为民造福不仅是人大工作的出发点，更是检验政绩的试金石。拉萨市人大常委会始终把全市各族人民群众急难愁盼作为履职切入点，以民生难题化解成效、民主渠道拓宽实效检验政绩观。围绕就业增收、教育均衡、医疗保障、养老服务、饮水安全、城乡基础设施建设等，深入践行“四下基层”工作法，打出立法、监督、调研“组合拳”，推动矛盾化解，将人大履职政绩体现在解决各族群众烦心事、揪心事、操心事的具体实践中。完善代表履职保障，畅通民意落实渠道，履职以来共组织代表视察、调研、执法检查47场次1160人次。完成303个人大代表之家（站）改造升级，实现县乡村三级人大代表之家及代表活动室（站）阵地全覆盖。制定加强和改进代表议案建议工作的实施意见，进一步完善提交督办工作机制，办结代表意见建议344件，办复率100%，满意率达98%。

　　在科学决策中实现高质量发展。树立和践行正确政绩观要求我们从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。拉萨市人大常委会坚持实事求是，大兴调查研究，围绕高质量发展、生态环保、民生保障、民族团结等领域问计于民、问需于民，精准发力。履职以来共立改废地方性法规27件，现行有效地方性法规33件。制定优化营商环境条例，助力2025年拉萨市营商环境在全国省会及副省级城市测评中实现排名跃升；制定全域旅游发展促进条例，护航全域旅游配套大发展战略在法治轨道上行稳致远；修改物业管理条例，深入破解物业乱收费、服务不到位等难题；修改民族团结进步条例，全面贯彻新时代党的民族工作方针，铸牢中华民族共同体意识。依托7个基层立法联系点，开门立法，征集“沾泥土”“接地气”的法律法规意见建议350余条；邀请群众代表旁听常委会会议，让群众真正成为立法参与者、监督者、受益者；充分发挥24名立法咨询专家作用，对立法项目进行专业把关；召开地方立法培训6次、立法调研42次、专家论证会54次、立法座谈会84次、部门协调会31次，广泛征求各族干部群众、党员代表、人大代表、政协委员意见，让每一部法规都满载民意、凝聚共识。

　　在真抓实干中锤炼过硬作风。如果没有实干精神，没有一步一个脚印的努力，再宏伟的发展目标也不可能实现。拉萨市人大常委会坚持对标“四个机关”要求，全面加强自身建设。锚定政治机关核心定位，不断强化政治忠诚、提升政治能力、涵养政治生态。深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动机关党建与人大工作深度融合、提质增效。严格落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强履职能力建设，人大机关风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。聚焦制度建设，制定、修订工作及管理制度30余项，把完善制度体系作为自身建设的关键环节和依法履职的重要保障。注重上下协同，围绕换届选举、代表议案建议办理、重点监督项目推进等，加强对县区人大工作的指导支持。持续深化与各地人大的交流合作，拓宽工作视野，宣介拉萨发展成就。

　　新征程催人奋进，新使命呼唤担当。立足“十五五”开局之年，拉萨市人大常委会将始终以正确政绩观定向聚力，推动树立和践行正确政绩观学习教育与换届选举、发展全过程人民民主、服务拉萨长治久安和高质量发展深度融合、高度统一，以长效务实履职实绩服务拉萨长治久安和高质量发展，奋力书写新时代拉萨人大工作高质量发展新篇章！

　　（作者单位：拉萨市人大常委会办公室）