建好用好黄河国家文化公园

　　国家文化公园是充分体现“第二个结合”的重大文化工程，始于“十三五”时期，在2017年初印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》中首次提出，“十四五”规划中也是列在“传承弘扬中华优秀传统文化”部分，其目标是做大做强中华文化重要标志，推动新时代文化繁荣发展。

　　现有长城、大运河、长征、黄河、长江这五个国家文化公园的建设范围覆盖全国30个省级行政区划，其中长城涉及15个省区市、大运河涉及8个省区市，长征涉及15个省区市，黄河涉及9个省区市，长江涉及13个省区市。青海省兼具除大运河外四个国家文化公园的工作任务，在30个省区市中堪称首位，特别是黄河、长江两条母亲河均从这里发源，重要价值不言而喻。

　　从2019年底两办印发长城、大运河、长征国家文化公园的建设方案到2021年8月国家层面建设保护规划印发，再到黄河、长江国家文化公园的方案规划相继印发，截至2024年底，目前五个国家文化公园在国家层面的规划已全部印发，仅有少数长江沿线省份的分省规划亟待印发。也就是说，“十四五”时期，国家文化公园整体布局初步完成，即将进入稳步推进的“十五五”时期。

　　从国家发展全局来看，“十五五”是基本实现社会主义现代化的关键时期，就国家文化公园建设保护工作，“十五五”规划明确提出：“建好用好长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园，优化建设管理体制机制”。因此，总结前期经验，开展系统性分析研究，对于更好地为“建好用好国家文化公园”提供决策参考而言，显得尤为必要。

　　中国艺术研究院作为国家文化公园专家咨询委员会秘书处，认真履行咨询、评议、研究和传播职责功能。立足国家文化公园建设保护工作启动六年的时间节点，围绕“推动文化遗产系统性保护，建好用好国家文化公园”这一核心目标，启动公众调研，面向社会发布《国家文化公园公众认知与系统性保护调查报告》。从调研结果来看，“国家文化公园”已具备广泛的社会认知基础，文化遗产系统性保护作为国家文化公园建设的主要任务，同样获得广泛社会认可。

　　具体到黄河国家文化公园，地域文化在受访者认知中发挥显著的锚定作用，形成鲜明的“属地认知优势效应”，青海的受访者对于黄河国家文化公园的认知度为82%，明显高于其他国家文化公园的平均认知水平。在黄河文化内涵发掘展示、主题文化遗产活动等方面，与沿黄九省区数据大体持平。在建好用好黄河国家文化公园的建议方面，特别期待健全法规建设、增强文旅融合和宣传等策略，并且尤为重视专家参与文化遗产保护、研究与阐释的力度和效果。由此可知，青海省在黄河国家文化公园建设保护工作中，成绩显著，未来也应在“中央统筹、省负总责”的工作格局中，更好发挥黄河源头的区域引领作用。

　　党的十八大以来，习近平总书记心系黄河生态、挂心沿岸发展，走遍黄河上中下游九省区，提出黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，先后三次主持召开座谈会，逐步深入推动、全面推进。与此同时，黄河国家文化公园、《黄河文化保护传承弘扬规划》等相关规划工程相继启动。未来，以青海为代表的沿黄省份，要继续以黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略为引领，同步推进黄河国家文化公园建设保护工作，努力实现“建好用好国家文化公园”的要求，以及构建中华文明标识体系和铸牢中华民族共同体的宏伟目标。

　　（作者为中国艺术研究院研究员、国家文化公园专家咨询委员会秘书处副秘书长）