积极应对前进道路上的风险挑战

　　增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。对于青海省来说，首先要守牢生态安全底线，走好生态优先、绿色发展之路。这里是“三江之源”“中华水塔”，生态系统脆弱敏感，许多生态功能具有不可替代性。生态风险不是局部风险，而是全局性风险；生态责任不是一般责任，而是政治责任。推进三江源、祁连山、青海湖等重点区域保护修复，必须坚持系统治理、源头治理、综合治理，严守生态保护红线，严格资源环境准入，坚决防止以牺牲生态换取短期增长。对破坏生态环境的行为，不能因一时利益而迁就，不能因局部需要而变通。只有把生态风险防在前、管在早、治在小，才能筑牢国家生态安全屏障。

　　发展领域的风险，同样需要高度警惕。青海资源富集，但产业链条不长、创新支撑不强、市场主体不多、人才集聚不够的问题仍然存在。盐湖、清洁能源、绿色算力、生态旅游等产业前景广阔，但技术路线、市场波动、要素保障、同质化竞争等风险也客观存在。推进产业“四地”建设，要更加重视科技攻关、链条延伸、成本控制、标准建设和品牌塑造。资源型地区最怕路径依赖，特色产业最忌低水平重复，只有在提高质量效益中增强产业韧性，才能把资源优势真正转化为竞争优势。

　　财政金融和项目建设领域的风险，要放在更加重要的位置统筹把握。青海投资需求大、民生支出刚性强、基础设施补短板任务重，越是在发展压力较大的时候，越要坚持尽力而为、量力而行。重大项目要算经济账、生态账、民生账、长远账，防止盲目铺摊子、低效占资源、债务风险积累。金融支持实体经济要精准有力，也要守住不发生系统性金融风险底线，把发展建立在真实效益、有效投资和可持续财力基础上，以投资之稳促经济之进。

　　民生和基层治理风险，往往隐蔽在具体小事之中。就业增收、教育医疗、养老保障、住房改善、交通出行、饮水安全，任何一个问题处理不好，都可能影响群众获得感；矛盾纠纷排查不及时、诉求回应不到位、基层负担过重，也容易积累治理压力。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷预防化解机制，推动网格化管理、精细化服务、信息化支撑向基层延伸，把工作做在平常、做在一线、做进群众心里。

　　青海自然条件特殊，防灾减灾救灾和应急处突能力建设尤为重要。高寒缺氧、山高谷深、气候多变，地震、山洪、泥石流、雪灾、草原火灾等风险隐患不容忽视。安全生产、道路交通、城镇运行、能源保供、公共卫生等领域需要常抓不懈。平时多一分准备，关键时刻就多一分主动；基层多一分能力，安全治理就多一分保障。必须坚持预防为主、关口前移，完善监测预警、应急响应、物资储备、队伍建设和群众避险机制，切实推动应急管理由“事后处置”向“事前预防”转型。

　　新领域新业态带来的风险，也应纳入治理视野。随着绿色算力、数字经济、智慧文旅、平台经济发展，数据安全、网络安全、算法治理、个人信息保护等问题更加突出。青海发展新质生产力，既要关注技术和投资，也要同步完善规则、标准、监管和伦理约束。数字化赋能基层治理、生态监测、产业升级，前提是安全可控、依法规范、责任清晰。要把新技术用好、管好、引导好，加快培育高质量发展新动能，以高水平安全保障高质量发展。

　　积极应对风险挑战，还要提高依法治理水平。越是矛盾复杂，越要依靠法治定分止争、规范秩序、稳定预期。要强化干部法治意识，规范行政决策程序，严格公正文明执法，完善公共法律服务，把风险防控同依法行政结合起来。对群众合理诉求，要依法及时回应；对违法违规行为，要依法严肃处置。各级干部只有在发展中固安全、在安全中谋发展，把问题意识、底线意识、责任意识落实到每项工作中，才能在时代前进潮流中把握主动、赢得发展。

　　（作者单位：青海省中国特色社会主义理论体系研究中心）