深学笃行迪庆州第十次党代会精神 实干担当谱写乡村振兴新篇章

　　迪庆州第十次党代会科学擘画了未来5年全州高质量发展和现代化建设的宏伟蓝图，明确了奋力谱写中国式现代化迪庆新篇章的核心目标，将乡村全面振兴、产业转型升级、民生改善凝聚、生态保护发展作为重点工作部署，为新时代迪庆州“三农”工作提供了根本遵循、指明了实践路径。

　　香格里拉市作为州府，是全州政治、经济、文化核心枢纽，其农业农村发展成效直接关系全州发展大局。学习贯彻州党代会精神，不能停留在一般性表态上，而要落实到对“三农”工作方位、逻辑和路径的深刻把握中，以底线思维固根基、以产业思维增动能、以生态思维扬优势、以民生思维聚人心、以政治思维强保障，推动农业农村高质量发展，为中国式现代化香格里拉建设夯实乡村根基。

　　坚守两条底线，是夯实乡村振兴安全的根基。统筹发展和安全，是州党代会强调的重要工作原则。粮食安全、耕地保护不只是业务工作，更是维护地方长治久安的重要基石；防止规模性返贫，不只是巩固脱贫攻坚成果的具体要求，更是检验乡村全面振兴成色的底线任务。对于香格里拉市而言，海拔高、气候冷、耕地资源有限，更须坚决扛起粮食安全政治责任，严格落实耕地保护党政同责，常态化开展耕地排查整治，稳步推进高标准农田建设，实施粮食单产提升行动，优化种植结构，配套做好农资调度、农技入户和农情动态监测，稳定粮食播种面积和产量。同时，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全常态化防止返贫动态监测和帮扶机制，聚焦重点群体精准落实产业、就业、政策帮扶举措，持续补齐乡村发展短板，坚决守住不发生规模性返贫底线，以农业稳产、农村安稳、农民安定助力全市社会大局持续稳定。

　　推动产业转型升级，是高原特色现代农业的必由之路。州党代会明确，产业转型升级是高质量发展的重中之重，要坚持走“小众、高端、精品”发展之路。香格里拉生态资源禀赋突出，但农业产业仍存在分散化、小规模等问题，必须走特色化、标准化、品牌化融合发展的路子。要紧扣全州“4+2+N”产业体系部署，立足现有基础，做优中药材、食用菌、特色林果种植业，稳步提升牦牛、藏香猪等高原畜禽标准化养殖水平，落地一批可复制的种养示范基地。要紧扣世界的“香格里拉”旅游目的地发展定位，打通农旅融合的现实路径，适度发展农事体验等业态，推动一二三产业联动。要做实经营主体培育，对涉农企业、合作社、家庭农场分类开展政策扶持和业务指导，推动经营主体完善联农带农机制，带动小农户接入现代农业链条。要依托本地生态本底发展绿色有机农业，做好“三品一标”优质农产品申报认证，把生态资源切实转化为产品竞争力，破解优质农产品“叫得响、走不远”的现实难题。

　　立足生态屏障定位，推进农业绿色低碳转型。保护优先、有序开发，是州党代会确立的发展原则。香格里拉处于滇西北生态安全屏障核心地带，乡村既是生态保护的前沿，也是农业绿色转型的主战场。要始终坚守生态保护底线，统筹农业发展与生态保护，推动农业绿色低碳转型，实现生态保护、农业增效、农民增收三方共赢。深入贯彻落实《中华人民共和国生态环境法典》等法律法规，持续推进农业面源污染治理，大力推广测土配方施肥、农药化肥减量增效、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用等绿色生产技术，持续深化农村人居环境整治提升行动，聚焦农村生活垃圾、生活污水、村容村貌提升等重点，精准施策、常态管护，持续改善农村人居环境。同时，要立足乡村生态资源，有序推进生态友好型农业产业发展，以生态赋能农业高质量发展，让绿水青山持续成为香格里拉乡村振兴的最大优势、最亮底色，切实筑牢滇西北生态安全屏障。

　　围绕农民增收和民生改善，把凝聚人心落到“三农”工作实处。州党代会提出，要写好农民增收、民生改善两篇文章，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。农业农村工作本质上是民生工作，要始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦农民急难愁盼，全方位夯实民生根基、凝聚发展合力。要深入实施农民增收专项行动，依托特色产业发展、乡村旅游、公益性岗位安置、农技就业培训等多元渠道，拓宽农民增收路径，持续缩小城乡收入差距，让农民共享发展成果；紧盯乡村基础设施短板弱项，精准谋划实施涉农项目，持续补齐设施短板，提升乡村公共服务保障能力，夯实乡村发展基础；深入学习运用“千万工程”经验，坚持党建引领乡村治理，健全村级自治体系，深化移风易俗，整治乡村不良风气，常态化开展农业领域安全生产、防灾减灾排查整治，建设宜居宜业和美乡村，推动乡村治理体系和治理能力现代化。

　　锤炼过硬作风，筑牢“三农”工作政治保障。州党代会强调，要抓好政治建设、干部队伍建设两个关键，以党的全面领导保障各项工作落地。做好新时代农业农村工作，必须坚持党建引领、强化作风保障。农业农村部门要始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的治藏方略和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。持续深化干部队伍建设，常态化开展政策学习、业务培训、一线练兵，锻造一支懂农业、爱农村、爱农民、善担当、能攻坚的高素质农业农村干部队伍。要持之以恒正风肃纪，大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义，推动干部下沉田间地头、深入乡村一线，精准对接群众需求、精准落实政策举措、精准破解发展难题。同时，要健全工作落实机制，细化任务清单、压实工作责任，以钉钉子精神推动州党代会各项部署在香格里拉市农业农村领域落地生根、开花结果。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。香格里拉市农业农村部门将以迪庆州第十次党代会精神为指引，坚定信心、攻坚克难，立足新定位、扛起新使命，全力以赴稳农业、强产业、优生态、惠民生、促振兴，持续夯实农业农村发展根基，为奋力谱写中国式现代化迪庆新篇章贡献农业农村力量。

　　（作者单位：香格里拉市农业农村局）