近日，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》，规定个人养老金实行个人账户制度，缴费由参加人个人承担，实行完全积累。个人养老金资金账户，用于个人养老金缴费、归集收益、支付和缴纳个人所得税。作为第三支柱保险，个人养老金制度有望发挥“压舱石”作用，促进资本市场长期健康发展，对于满足人民群众多样化养老保险需要具有重要意义。

　　目前，我国养老金体系有三大支柱，层级多样，然而各支柱之间发展不均衡等问题仍比较突出。作为第一支柱的基本养老保险占主导地位，承担了大部分国民的养老责任，却给国家财政带来巨大压力。作为第二支柱的企业年金由于覆盖范围较小、企业参与率较低等原因推进缓慢，难以形成对基本养老保险的有力补充。作为第三支柱的商业养老保险发展较为滞后，规模较小、人均保费较低，与巨大的市场需求相比，无法满足人民群众对于养老保障的多样化需求。而目前，西方比较发达的经济体中，第三支柱养老保险承担了超过50%以上的责任；加之我国人口老龄化程度不断加剧，完善多层次养老保险体系，尤其是大力发展第三支柱养老保险迫在眉睫。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视老龄工作，决策部署积极应对人口老龄化，加快健全社会保障体系和养老服务体系。为了应对人口老龄化问题、推进养老第三支柱发展，从2018年5月开始，个人税收递延型商业养老保险在上海市、福建省和苏州工业园区进行试点。2020年中央经济工作会议上，首次提出“要规范发展第三支柱养老保险”，不仅从需求端给老百姓提供更加方便的制度结构，从供给端也会减少不同行业和不同产品之间的摩擦。2021年政府工作报告中提到，要“推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险”。2022年政府工作报告中再次强调“继续规范发展第三支柱养老保险”。此外，“十四五”规划纲要中也着重指出要“发展多层次、多支柱养老保险体系，提高企业年金覆盖率，规范发展第三支柱养老保险”。经过一系列政策引导和试点探索的“组合拳”，如今《关于推动个人养老金发展的意见》出台，标志着个人养老金具体举措的落地，第三支柱养老保险迈上了一个新的台阶。

　　“老吾老，以及人之老。”老龄事业既是全面建成小康社会的一项重要工作，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要方面。习近平总书记强调：“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。”在习近平总书记重要讲话精神的指引下，不断健全多层次社会保障体系，切实规范发展好第三支柱养老保险，以更大的决心、更有效的措施，推动养老事业与经济社会协调发展，让每一个老年人都能安享晚年。（中国西藏网 文/姚浩然）