以党建之力筑牢民族“三交”之基

　　党的二十大报告明确指出：“以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。”深刻阐明新时代党的民族工作的主线和方向，为推进民族团结进步事业提供了根本遵循。面对铸牢中华民族共同体意识的时代使命，青海省坚持以党建引领为抓手，以促进各民族交往交流交融为目标，在理论创新与实践探索中形成了独特的工作方式，积累了宝贵经验。总结分析党建引领“三交”工作重大意义、实践路径和发展路径，对于丰富新时代民族工作理论、指导民族地区实践具有重大而深远的意义。

　　一、党建引领民族“三交”工作的重大意义

　　马克思主义民族理论的创新发展。民族问题的解决必须依靠先进政党的领导，必须与社会主义建设事业紧密结合。党建引领民族“三交”工作，要以党的政治建设为统领、以组织建设为保障、以文化建设为纽带，构建系统完备的工作体系，将抽象的理论转化为具体的实践路径，将宏观的战略部署转化为微观的工作机制，深刻把握中华民族共同体形成发展的内在规律和实践要求，树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。

　　中国共产党领导优势的生动体现。办好中国的事情，关键在党。党建引领民族“三交”工作，要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，广大党员干部要发挥先锋模范作用，以实际行动诠释民族团结的深刻内涵。党的集中统一领导确保了民族工作方向的正确性和政策的连续性，无论是顶层设计还是具体举措，都能够保持高度的一致性和协调性，统筹协调各方面力量，整合各种资源，形成推进民族团结的强大合力。

　　铸牢中华民族共同体意识的科学路径。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系，增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断增强各族群众的“五个认同”，巩固团结奋斗的思想基础。注重文化层面的交流融合，搭建各民族文化展示交流广阔平台，促进各民族文化相互借鉴和融合发展，在传承和发展中推动新时代文化繁荣。构建嵌入式的社会结构和社区环境，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，让各民族在共同生产生活中加深了解、增进感情，坚信最强大的力量是同心合力，为铸牢中华民族共同体意识奠定坚实社会基础。

　　二、青海党建引领“三交”工作的实践探索

　　强化组织建设，筑牢团结根基。青海省坚持把基层党组织建设作为党建引领民族“三交”工作的根本保证，创新形成了“纵向到底、横向到边”的全覆盖组织体系。在组织设置方面，积极探索“支部建在产业链上”“支部建在合作社里”“支部建在项目上”创新模式，实现了党组织对各民族群众的全覆盖。在组织创新方面，“党建联盟”成为青海实践的重要创新亮点。海东市互助土族自治县将多民族聚居的村党支部组建成联盟，统筹资源配置，协调产业发展，有力促进了各民族在生产生活中的深度融合。在队伍建设上，青海省深入实施“双培养”工程，把各民族优秀分子培养成党员，把各民族党员培养成致富带头人，建立“党员中心户”制度，充分发挥党员在民族团结中的先锋模范作用，既体现了党的群众路线在民族工作中的具体运用，又有效增强了党组织的凝聚力和战斗力，为民族团结进步事业提供了坚强组织保证。

　　创新活动载体，搭建“三交”平台。青海省坚持守正创新，为各民族交往交流交融搭建了多元化的实践平台。“民族团结进步宣传月”活动已连续举办44年，涵盖文艺演出、体育竞赛、技能比武、知识竞赛等多种形式。近年来，全省持续组织各类民族团结进步活动，举办“民族团结杯”文艺汇演和巡演活动，举办全省首届“民族团结进步”刺绣展暨刺绣大赛等大型活动500多场次，成为青海民族团结的重要品牌，充分展现了中华民族大家庭的团结和睦。深入开展民族团结“结对认亲”活动，汉族干部与少数民族群众、少数民族干部与汉族群众广泛建立结对关系，形成“民族团结一家亲”生动局面。“石榴花开”民族团结大舞台等特色活动，为各民族文化展示交流提供了广阔平台，在保持各民族文化特色的同时，有力促进了中华优秀传统文化的传承发展。

　　重视人才培养，锻造中坚力量。青海省高度重视民族干部培养，建立了系统完备的人才培养体系。深入实施“千名少数民族干部培养工程”，多种途径培养了一大批政治坚定、业务精通、作风过硬的少数民族干部。作为全国少数民族人口占比最高、民族区域自治面积最大的省份，青海省加强民族地区干部和人才队伍建设，重视培养和用好少数民族干部，充分发挥少数民族干部在经济发展中的推动作用、在社会治理中的骨干作用、在文化传承中的示范作用，共同为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好家园而不懈努力。教育培训体系不断完善。中共青海省委党校设立民族地区党员干部培训基地，持续加强少数民族党员干部培训工作，为青海民族团结进步事业培养了一支素质过硬的中坚力量。

　　促进文化交融，增强文化认同。文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。青海省积极推动党建文化与民族文化融合发展，建设“红色文化+民族文化”教育基地，将革命传统教育与民族文化传承有机结合，有效增强了各族群众的文化自信和政治认同。开展多语种宣传活动，用各民族语言宣传党的理论和路线方针政策，制作藏语、蒙古语等多语种宣传资料，深入开展“党的声音进万家”活动，确保党的声音传递到每一个民族、每一个家庭。在文化传承与创新方面，既注重保护各民族优秀传统文化，建立各类文化传承基地，又积极推动文化创新发展，创作了一批反映民族团结的优秀作品。截至2024年，青海省共有国家级非物质文化遗产代表性项目88项，省级非物质文化遗产代表性项目335项，形成了多元一体的文化发展格局。

　　三、新时代党建引领“三交”工作的发展方向

　　系统谋划，构建新时代党的民族工作格局。面向未来，青海省应构建更加系统完备的党建引领“三交”工作体系。在思想引领层面，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要持续在学习领会、宣传阐释、知行合一上下功夫，把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想落实到民族工作全过程各方面。在组织引领层面，进一步优化党组织设置，推动党的组织和工作向民族地区各领域各行业延伸覆盖，探索“智慧党建”模式，运用现代信息技术提高组织工作效率。在实践引领层面，创新活动载体和工作方式，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，共建美好家园，共创美好未来，共享民族复兴的伟大荣光。

　　守正创新，推动民族团结事业高质量发展。建立健全“党建+民族团结”工作机制，进一步加强党委统一领导、政府具体负责、相关部门密切配合、全社会积极参与的工作格局。完善考核评价机制，将民族团结进步创建工作纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，建立科学的指标体系。健全激励约束机制，对在推进民族团结进步事业中作出突出贡献的党组织和党员给予表彰奖励。顺应数字化发展趋势，运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术创新民族工作方式，建设“智慧民族团结”平台；示范引领，贡献民族团结“青海经验”。适应城镇化发展进程，加强城市民族工作，建立城市民族工作服务体系，促进各民族在城市中和谐共处、共同发展，促进各民族在城市中共居共学、共建共享、共事共乐。响应生态文明建设要求，将民族团结进步创建与生态保护相结合，发挥各民族在生态保护中的重要作用，形成生态保护与民族团结相互促进的良性循环，为民族地区走绿色发展道路提供重要示范。

　　（作者单位：青海师范大学）