调查研究赋能乡村全面振兴策略

　　调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权，更没有决策权。2026年是“十五五”规划开局之年，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接迈入常态化、制度化新阶段，广大干部必须练好调查研究“基本功”，把调查研究贯穿工作全过程，精准掌握农民实际需求，健全动态监测与精准帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢民生保障底线，为乡村全面振兴筑牢坚实基础。

　　深耕调研，全面深化农村监测帮扶

　　当前，农村监测帮扶工作整体向好，各地在政策落实、资金保障、干部配备等方面积累了许多行之有效的经验做法，农民的幸福感和获得感持续提升。然而，随着工作的深入推进，一些新情况新挑战也逐渐显现，需要高度重视、认真研判。从监测对象识别来看，识别标准和程序有待进一步细化、规范和统一；从帮扶措施来看，产业帮扶、就业帮扶等政策的精准度、可及性和实效性有待增强；从动态管理来看，监测预警的灵敏度和精准度及跟踪服务的连贯性仍有提升空间。乡村人口结构变迁、劳动力务工流动常态化，对现行监测帮扶体系提出了新的适配要求，亟需依托系统性调查研究补齐制度短板、缩小工作落差。要通过深化调研、精准施策，切实有效解决这些问题。这也是强调干部练好调查研究“基本功”、抓实调查研究、推动农村监测帮扶工作提质增效的客观要求所在。

　　下沉一线，坚持大兴调查研究之风

　　调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的“基本功”。坚持大兴调查研究之风，就是要求各级干部特别是领导干部要带头扑下身子、沉到一线，深入田间地头、农家院落、项目现场，真正摸清摸透摸准群众所思所盼所急所忧。要坚持以人民为中心的发展思想，做到应纳尽纳、应帮尽帮，精准确定监测范围，确保困难群众基本生活保障更有力度、更有温度。要坚持问题导向，通过深入调查研究发现工作中存在的短板弱项，真正把影响巩固拓展脱贫攻坚成果的堵点、难点找出来，做到精准施策、靶向发力，推动各项帮扶措施更加贴近实际、见到实效。要坚持眼睛向下、脚步向下，把调查研究作为常态化工作制度，定期开展蹲点调研、专题调研、解剖麻雀式调研，真正把党的关怀和温暖送到群众心坎上。后续调研需摒弃走马观花、听汇报式表层走访，聚焦务工返乡、产业收益等关键变量开展专题研判，建立问题清单、责任清单、对策清单闭环管理机制，推动调研成果高效转化为政策微调、个案帮扶和制度完善等具体举措。只有通过扎扎实实的调查研究，真正把为民造福作为最大政绩，才能从根本上防止形式主义、官僚主义，确保各项工作经得起实践、人民和历史的检验。

　　固本强基，健全完善监测帮扶机制

　　要把调查研究作为重要抓手，不断健全常态化精准帮扶政策体系，推动监测帮扶工作更加科学、更加精细、更加可持续。进一步优化识别标准和程序，完善多部门数据共享比对机制，提高监测预警的科学性、时效性和精准度；强化数字赋能支撑，搭建一体化监测帮扶信息平台，实现风险早发现、早干预、早处置，筑牢防返贫致贫坚固防线;强化分类分层精准施策，制定差异化帮扶方案，精准匹配帮扶资源与实际需求；加强部门协同联动和资源统筹整合，构建“党建引领+多方参与”工作格局，形成政策集成、力量聚合的强大合力；健全跟踪回访、动态调整和规范退出全链条机制，强化对已退出监测对象的后续跟踪，确保帮扶政策衔接顺畅、无缝对接；注重因地制宜、分类施策，根据不同区域、不同类型群众的实际需求，探索更多产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶等多元长效举措。通过深入实际、深入群众开展调查研究，真正把情况摸清、把问题找准、把对策搞实，不断提升监测帮扶工作的质量和水平，努力让群众增收致富、共享发展成果，持续提升群众的获得感幸福感安全感。

　　明确导向，科学优化考核评价体系

　　考核评价是指挥棒、风向标，直接影响干部干事创业的导向和动力。要通过深入调查研究全面了解基层实际，科学优化完善考核评价体系，真正把干部的精力和注意力引导到抓实抓细巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作上来。把持续巩固拓展脱贫攻坚成果、筑牢民生底线作为考核评价的重要内容，纳入各级领导班子和领导干部综合考核；注重过程考核与结果考核相结合，既看显绩更看潜绩，既看当下更看长远，杜绝急功近利、层层加码、数字游戏等形式主义；强化正向激励与反向约束相结合，对工作扎实、成效明显的干部要及时表彰奖励，对工作不力、失职失责的干部进行严肃追责问责，形成鲜明导向。要依托基层调研实情优化考核指标，简化报表数据比重，增加实地抽查、群众满意度、长效增收成效等务实考评维度，让基层把工作重心放在实地服务、源头治理和长效帮扶方面。通过科学合理的考核评价，引导广大干部把主要精力放在深入基层、联系群众、服务发展上，切实做到为民办事、造福一方。

　　〔作者王盛系中国地质大学（武汉）博士生、桂林理工大学副研究员；赵智雄单位为广西壮族自治区桂林市灌阳县委组织部。本文系教育部人文社科研究项目“民族互嵌易地扶贫搬迁社区自组织的生成机制与政策支持研究”（24XJC840001）的阶段性成果〕