科技创新赋能高质量发展的机理与路径研究

　　近年来，我国经济逐渐从传统的劳动力、资本、资源等要素驱动模式，转向以人力资本质量和技术进步为核心驱动的高质量发展新阶段。推进高质量发展，科学技术需打头阵，科技创新是必由之路。科技创新能够有效推动传统产业“发新芽”、新兴产业“成大树”，还能有效提升全要素生产率、盘活存量资源。因此，着力推动科技创新，持续把科技成果转化为实实在在的生产力，对赋能经济社会高质量发展具有重大的现实意义。

　　科技创新赋能高质量发展的作用逻辑

　　一是推动产业转型升级，催生新的经济增长点。科技创新是产业转型升级的核心驱动力，通过存量提质焕新、增量培育拓新、双向融合赋能、双轮驱动发力，牵引推动经济结构向高端、高效、低碳转型。对传统产业而言，科技创新不是简单实施设备替换，而是渗透到生产全流程进行“基因改造”。例如，纺织行业通过引入AI视觉检测系统，能大大提高布匹瑕疵识别率；机械加工领域五轴联动数控机床的普及，可提升复杂零部件加工精度，推动产业从加工组装向核心制造转型。对新兴产业而言，科技创新可催生新的经济增长点和新型产业形态。以新能源领域的光伏产业为例，近年来，通过持续的技术创新，光伏电池的转换效率大幅提高，生产成本显著下降，使得光伏发电在越来越多的地区具备了与传统能源竞争的能力，有效推动能源结构优化升级。

　　二是提升资源利用效率，促进公共服务精准普惠。科技创新通过对资源的精准管控、循环利用，可让有限资源发挥更大价值。从体现较为突出的农业领域看，以往的农业灌溉方式往往依赖经验，容易造成水资源的浪费和灌溉不均。利用无人机遥感技术，可快速、全面地获取农田地形、作物生长状况等信息，再结合土壤墒情传感器实时监测土壤的湿度、温度等参数，可以精准判断农田的灌溉需求，实现按需灌溉、精准灌溉，既能有效节约水资源，还能提高农作物的产量和质量。科技创新以“普惠化、精准化”为重点，通过数据打通服务链条，可让资源更为精准地流向需要适配的地方，补齐医疗、教育、社区等公共服务供给不均衡短板，促进基本公共服务普惠共享。例如，过去偏远地区医疗资源匮乏，患者为寻求更好的诊断和治疗，往往需要前往大医院就医，不仅耗费时间精力，还可能因为路途奔波耽误病情。远程会诊平台借助高速网络和先进通信技术，可将偏远地区基层医院的检查设备、患者病历等信息实时传输至城市医院专家端，专家通过高清视频与基层医生、患者进行面对面交流，详细了解患者病情，有助于给出更专业精准的诊断意见和治疗方案。

　　科技创新赋能高质量发展的实践路径

　　一是聚力创新攻坚，推进核心技术自主自强。瞄准“卡脖子”领域，构建差异化研发体系。从数字经济与科创发展规律来看，不少技术短板，根源在于基础研究存在断点，亟需攻克“卡脖子”关键技术，激活创新突破的源头活水。可借鉴国际科创“基础研究+应用研究”双轮驱动模式，在人工智能、高端芯片等关键领域，设立基础研究特区，给予科研团队长期稳定的资金支持，支持研究人员围绕算法优化、材料性能改良等方向，开展不以直接功利为目的的前沿探索。同时，结合区域特色产业布局专业实验室。以京津冀地区为例，依托区域丰富的科研资源，可设立高校生物医药研究实验室，针对创新药物研发存在的周期长、成功率低等技术难题，加强对生命科学基础理论的探索，从分子生物学、细胞生物学等角度揭示疾病的发生发展机制，并充分利用区域临床试验资源，加速创新药物的研发进程，推动科研成果落地转化。

　　二是打破主体壁垒，提高创新技术转化效能。政府应发挥引导和协调作用，出台相关政策，支持利益共享、风险共担合作机制的建立。即在项目合作中，要明确各方的权益和责任，根据投入的资源、承担的风险等因素合理分配成果收益；还应完善知识产权保护制度，厘清合作过程中知识产权的归属和权益分配，保护各方的创新积极性；细化技术转移机构支持措施，出台鼓励技术成果转化政策，依据服务科技成果落地成效给予相应支持。同时，要搭建高效的沟通平台，促进各方信息共享与交流。可通过定期举办产学研对接会、技术交流研讨会等活动，组织高校、科研机构的专家学者与企业的技术骨干、管理人员面对面沟通，充分对接彼此的需求和优势。例如，搭建线上产学研合作平台，实时发布科研成果和企业技术需求信息，实现供需双方快速匹配。

　　三是强化科创赋能，系统集聚高端人才资源。在全球创新要素加速流动的背景下，人才资源是突破科技创新地域局限、抢占国际竞争制高点的重要抓手。需锚定“高精尖缺”方向，构建靶向引才体系。具体而言，围绕人工智能、高端芯片、绿色低碳等数字经济核心领域，基于“全球人才需求图谱”，明确关键技术岗位的能力模型与缺口数量，进而搭建云端引才平台，通过VR技术展示科创园区、实验室环境，开展跨地域人才招聘。针对顶尖科学家，推行“一人一策”柔性引才机制，如设立海外研发中心、提供跨境科研协作资金，让人才无需跨国迁移即可参与核心技术攻关。与国际高校、科研机构建立“人才联合培养基地”，定向输送学生参与前沿项目研发，储备具有国际视野的青年人才，破解“引才难、留才更难”痛点。加速推进世界重要人才中心和创新高地建设，促进人才资源的合理配置与协调发展，以形成具有国际竞争力的人才优势。

　　从科技创新赋能产业高质量发展的实践来看，人才留存不仅需要硬件支持，更需软环境支撑。例如，通过建立“人才服务管家”制度，借助机器学习、自然语言处理等技术，搭建全方位、一站式服务系统，畅通面向海外人才的基础保障通道，如子女的国际教育对接、医疗绿色通道、跨境金融服务等，解决海外人才的后顾之忧；加强文化交流与语言教育，提高人才的跨文化沟通能力与语言水平，为推动人才全球流动创造有利条件；营造尊重人才、求贤若渴的社会氛围，以及公正平等、竞争择优的制度环境，优化人才环境，构建创新生态。此外，针对先进技术因“落地无门”被束之高阁的困境，可推行“技术入股+成果分红”机制，允许相关人才将参与研发的数字技术专利、低碳技术成果折算为企业股份，激发他们主动参与材料量产工艺优化、成本控制，直接对接下游产业端应用场景，避免技术创新与产业创新“两张皮”。

　　从基础研究夯基垒台，到成果转化打通“最后一公里”，再到产业应用重塑竞争优势，科技创新在经济社会高质量发展进程中扮演着不可替代的重要角色。唯有持续推进科技创新纵深发展，从“跟跑追赶”转向“原创引领”，以制度创新护航技术创新，以开放合作汇聚人才资源，才能推动高质量发展行稳致远。

　　〔作者单位：安徽国际商务职业学院〕