迪庆州第十次党代会是在“十五五”开局之年、中国式现代化迪庆实践向纵深推进的关键时刻召开的一次重要会议。州党代会以“感恩奋进、攻坚克难”为主题,把过去5年的奋斗熔铸成经验,把未来5年的任务细化为路径,把全州各族群众的期盼凝聚成共识。全州上下要把学习好、宣传好、贯彻好州党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,真正学进去、讲出来、干起来。
铸牢政治忠诚,把稳思想之舵。涉藏地区工作政治属性是第一位的,讲政治是迪庆党员干部的第一要求。报告把“两个维护”放在过去5年成就的头一条,本身就是鲜明的政治信号。迪庆地处反分裂反渗透斗争前沿,经济社会发展每推进一步,都要先过政治关。党员干部讲忠诚不能停留在口头上、会议上,而要落到对党中央决策部署不折不扣地执行上,落到对新时代党的治藏方略坚定不移地落实上。对党忠诚是具体的、实践的,从迪庆这些年的实践看,正是因为始终把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高原则,坚持和完善“第一议题”制度,建立运行贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作机制,全州才在复杂局面中保持了正确方向。全州党员干部要从这一条经验中读懂政治忠诚的分量,自觉把自己摆进去,遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响。特别是在反分裂反渗透、意识形态阵地、民族宗教等敏感领域,更要头脑特别清醒、立场特别坚定,决不能有任何含糊和动摇。同时,铸牢政治忠诚,根本在于用党的创新理论凝心铸魂。报告强调,要把“拥护核心、心向北京”根植于心。这就要求党员干部必须持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,尤其要反复研读习近平总书记考察云南重要讲话精神,从字里行间读出关怀、读出责任、读出方向。理论武装不能满足于读过学过,而要转化为政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对党中央在关心什么、强调什么,迪庆工作的着力点在哪里,要做到心中有数、手中有招,确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。
回望5年成就,坚定奋进信心。读懂5年成就,才能读懂未来5年该往哪里走。报告概括了过去5年的工作成就,分量很重:地区生产总值迈过316.65亿元台阶,人均GDP从2020年的6.86万元提高到2025年的8.02万元,位居全省第4位、全国涉藏州第2位;成功创建全国民族团结进步示范州、国家生态文明建设示范区、国家级民族文化生态保护区;群众安全感满意度升至全省第2位;农村居民人均可支配收入增长55%;家庭千兆光纤覆盖率居全省首位;迪庆跨入“高速、动车、5G”时代。这些数字背后,是疫情冲击下的坚守,是边疆高原上的打拼,是各族群众看得见、摸得着的变化。一是5年成就来之不易,七条经验弥足珍贵。报告把5年实践凝练为七条规律性认识,涵盖党的全面领导、铸牢中华民族共同体意识、统筹稳定与发展、产业转型升级、保护优先有序开发、改善民生凝聚人心、政治生态修复净化。这七条不是抽象的概括,而是用一次次攻坚、一个个案例换来的:滇川交界近百年资源利用纠纷成功调处被省委称为“了不起的成绩”,普朗铜矿建成全国首个5G工业应用有色金属地下铜矿山,香格里拉松茸连续3年荣膺全国同类区域品牌榜首,德钦县蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”。这些都印证了一条道理:涉藏地区只要路子对头、干劲不减,就没有跨不过去的坎。二是成绩面前不陶醉,问题面前不回避。报告不回避问题,明确指出维护稳定任务依然繁重,经济转型升级面临不少困难,生态环境敏感脆弱,管党治党仍有薄弱环节。当前迪庆正处于政策叠加机遇期、长治久安推进期、高质量发展转型期、同步基本实现社会主义现代化关键期,“四重挑战”不容低估。党员干部既要从成就中提振信心,又不能因成绩而盲目乐观。既要从经验中找方法,又不能因路径依赖而故步自封。只有把困难估计得充分一些,把准备做得扎实一些,才能在新征程上行稳致远。
锚定四个定位,扛起实干担当。州党代会确立了“四个定位”:建设民族团结进步示范区的标杆、生态文明建设的排头兵、云南面向南亚的重要通道、世界的“香格里拉”旅游目的地,部署了八个方面重点工作。这是未来5年迪庆发展的总“施工图”。党员干部学习贯彻州党代会精神,关键要在结合和落实上做文章,把州党代会部署转化为本地、本部门的具体任务。一是守牢稳定底线。涉藏地区没有稳定的社会局面,一切都无从谈起。党员干部要把打好“预防”主动仗和“处置”准备仗作为常态要求,健全与周边地区协作联动机制,牢牢掌握反分裂反渗透斗争主动权。要守好意识形态阵地,把“润心”工程推向深入,通过“八看五比”等群众喜闻乐见的形式讲好“迪庆故事”,让听党话、感党恩、跟党走成为各族群众的自觉选择。要推进我国藏传佛教中国化方向,依法管理宗教事务,促进宗教和顺、社会和谐。二是抓实发展要务。报告提出地区生产总值年均增长4.5%的目标,构建“4+2+N”现代化产业体系,做好旅、农、林、水、矿五篇“文章”。文旅产业要围绕“3331”思路,把世界的“香格里拉”金字招牌越擦越亮,让“四季游迪庆”持续出圈。高原特色现代农业要走小众、高端、精品路子,把葡萄、中药材、食用菌、特色畜禽做成富民产业。绿色能源要依托旭龙、奔子栏、古水电站等重大项目,把迪庆打造成全省绿色能源开发主战场。中藏医药、现代物流等特色产业要加快培育。党员干部要在这些具体领域中找准自己的切入点,不能笼统喊口号,要拿出项目清单、责任清单、时限清单。三是守护生态底色。作为滇西北生态安全屏障,迪庆的空气质量优良率、国控断面水质、水土保持率均居全省首位。这份“生态成绩单”来之不易,要持续守护好。党员干部要牢固树立正确政绩观,坚持保护优先、有序开发,在“两江”流域水风光热互补清洁能源基地建设、香格里拉国家公园创建、纳帕海水质提升等工作中,算好生态账、长远账,决不以牺牲生态为代价换取一时的经济增长。四是厚植民生情怀。报告要求持续写好农民增收和民生改善“两篇文章”,民生领域财政支出保持在80%以上。党员干部要把“一老一小”、就业、教育、医疗、社会保障等群众身边事办实办好,尤其要以“寝食难安”的责任感推进德钦县城避险搬迁,让搬迁群众有居可安、有业可兴、有景可观。五是弘扬务实作风。报告要求以钉钉子精神抓落实、迅速高效抓落实、改革创新抓落实、讲究方法抓落实、改进作风抓落实。这“五个抓”字字千钧。党员干部要当好“施工队长”,树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,对“最后一名”不能习以为常。要主动想、扎实干、看效果,遇到矛盾不绕道、面对困难不推诿,决不能“新官不理旧账”,更不能“涛声依旧”。
坚持全面从严治党,夯实执政根基。事业成败关键在党。报告把全面加强党的建设作为谱写迪庆新篇章的根本保证,部署了政治建设、理论武装、组织体系、干部队伍、正风肃纪反腐等重点任务。涉藏地区执政基础能不能持续巩固直接关系稳定与发展大局,党员干部要从政治高度认识全面从严治党,不能把它看作一般性的业务工作。一是政治建设统领全局。要坚决落实习近平总书记重要指示批示“第一政治要件”机制,从严抓好巡视、环保督察、审计等各类反馈问题整改。严明政治纪律和政治规矩,坚决整治“七个有之”,坚决清除政治上的“两面人”。二是基层组织强基固本。报告要求把基层党组织建成反分裂斗争的桥头堡、民族团结的工作队、群众致富的带头人。这“三个定位”为基层党建指明了方向。党员干部要深入推进“强基”工程,深化党建引领基层治理“13344”工作模式,让基层党组织“说话有人听、干事有人跟”。三是干部队伍堪当重任。报告鲜明提出重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向,让想干事、能干事、干成事、不出事的干部受重用。这对党员干部既是激励也是鞭策。能力不会随着职务提升而自然增长,面对“四期叠加”的新形势,党员干部要有知识恐慌、本领恐慌、能力恐慌,把读“有字之书”和“无字之书”结合起来,落实“四下基层”制度,在解决新问题中练就真本领。四是作风建设常抓不懈。要持续巩固树立和践行正确政绩观学习教育成果,深化作风革命、效能革命,驰而不息纠治“四风”。高度警惕人情世故中的“围猎”,清清白白做人、干干净净做事,以自身正、自身硬带动一方风清气正。
宏伟蓝图已经绘就,赶考之路就在脚下。新征程要有新气象,新起点更要有新作为。全州已经吹响了新征程的号角,广大党员干部要闻令而起、起而行之,以对党绝对忠诚的政治品格、善作善成的过硬本领、艰苦奋斗的工作作风、永不懈怠的精神状态,走好新时代迪庆赶考之路。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,感恩奋进、攻坚克难,把州党代会确定的各项目标任务一项一项落到实处,为奋力谱写中国式现代化迪庆新篇章贡献新的更大力量。
(作者单位:中共迪庆州委党校)
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