党的十九大报告中强调，要改革生态环境监管体制。改革生态环境监管体制，完善生态环境管理制度，这是未来几年环保工作的重要任务。

近年来，日喀则市始终牢固树立绿色发展理念，大力实施“生态珠峰”战略，生态文明建设取得了一些成效，但与党中央的要求相比，与全市各族人民的期盼相比，还存在一些差距和问题。如责任落实不够到位，环保工作分工负责、各司其职、齐抓共管的机制尚未建立，仍处于由环保部门独自支撑、单打独斗的局面，少数单位片面追求经济效益，弱化环保工作，在产业布局、项目引进等方面认识偏差、把关不严、责任不明；基础设施建设滞后，城镇垃圾处理能力不强，大部分城镇尚未建成生活垃圾无害化处理设施，污水处理设施配套较为滞后，污水收集率和处理率较低，医废处置能力有待提升不足，广大农牧区环境基础设施还比较薄弱；监管能力亟待提高，监管机制还不够健全，环境监管手段单一，监管水平不高，后续监管不严，还不能持续形成有影响、有震慑的环境执法高压态势。

结合以上问题，笔者认为要以改善环境质量为核心，以全过程环境监管为手段，坚持问题导向，采取有力措施，补齐突出短板，以积极打造“天蓝、地绿、水清、气净”的生态珠峰名片为着眼点，切实筑牢生态环境安全防线。

要源头严防，严把环境影响评价关。要推进环评审批程序制度化，做好环评审批服务；严格环评技术审查；充实完善技术评估专家库，严格实行评估专家组组长负责制；认真组织现场踏勘；配合审查各类规划；清理环评违法违规项目。要过程严管，重点抓好污染防治。要严格排污许可管理；加强重点污染源监控；有效防治大气污染；持续改善水环境质量；积极开展土壤污染防治；改善噪声污染治理。要后果严惩，严格环境监察执法。要规范环境执法行为；加强工业企业环境监察；及时化解信访矛盾；服务做好环保督察工作。要保护为先，强化生态环境保护。布局生态监测站点；抓好生态创建工作；巩固生态安全屏障；强化项目支撑；有序开展环境监测站计量认证评审工作。要夯实基础，不断提升环保业务水平。要加大课题研究力度，持续加强人才培训，努力建设一批德才兼备的环保队伍。

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