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焦点访谈丨靠前发力 适时加力!中国经济一季度“开门稳” 这样实现

发布时间:2022-04-28 14:40:00来源: 央视网

  不久前,中国经济一季报出炉。从这份开年“成绩单”中我们可以看到,面对多重挑战,中国经济迎难而上,平稳开局,这个成绩实属不易。在开局“稳”的同时,我们也对“变”保持清醒。今年以来,国际形势更趋复杂严峻,国内疫情多点散发,我们顶住压力,把稳增长放在了更加突出的位置。

  今年,疫情和国际形势复杂演变,对中国经济稳定恢复造成冲击,稳增长成为重中之重。

  清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜说:“只有稳住增长才能稳住就业、稳住产业、稳住预期、稳住民生。只有在这样的情况下,才能保持全国的发展大局稳定,才能为将来的产业发展奠定更好的基础。”

  一季度以来,一系列稳增长政策密集出台,助力中国经济爬坡过坎。

  董煜说:“对于当前经济运行中出现的困难和挑战,中央有充分预估。在去年底的中央经济工作会议上,中央就已经作出我国经济运行面临需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力,外部环境更趋错综复杂和不确定的重大判断。正是基于这样的判断,中央始终强调我们面对经济中复杂多变的情况要保持战略定力,要坚持底线思维,要统筹发展和安全。”

  稳增长,扩大需求是发力重点。这其中,投资和消费构成的内需,是经济增长的“主引擎”。那么,怎样更好地挖掘投资和消费的潜力呢?

  中央经济工作会议要求,适度超前开展基础设施投资。贯彻这一精神,今年以来,大江南北,从新能源装备产业基地、抽水蓄能电站,到海底隧道、数据中心等等,一项项重点工程火热进行,带动扩大有效投资,成为稳增长的重要力量。

  目前,今年3.65万亿元地方政府专项债券额度中,用于项目建设部分已全部下达,各地已储备7.1万个专项债项目。一系列扩大有效投资的政策措施,将为稳定宏观经济大盘发挥重要作用。

  中国国际经济交流中心副理事长王一鸣说:“当前要继续加快地方政府专项债和预算内投资的使用进度,加快项目审批,特别是在保障用地、用能方面,要采取有效的措施。”

  受疫情影响,消费的增长受到了一定抑制,但我国消费市场潜力大、韧性强的特点没有改变。在积极防控疫情、落实好餐饮、零售、旅游等行业纾困政策的同时,各地也从加快新型消费发展、促进升级类消费需求持续释放等方面,出台了一系列有针对性的举措。

  前不久,家住济南市小蔡峪村的李玉刚买了一辆纯电动汽车。按照相关政策,他享受到了济南市给予的3000元充电费用补贴。李玉刚给我们算了一笔账,以前他做生意用燃油车送货,每月要花三四千元油费。换新能源车后,负担减轻了不少。

  节能降耗、智能家电、新兴电子产品等升级类消费渐成新宠,一些新的消费增长点也在不断涌现。今年以来,不论线上还是线下,一些半成品预制菜的销售都十分火爆。佛跳墙、八宝鸭、红烧肉等,这些平时加工起来比较复杂的菜,买回去简单加热或烹饪就可食用,吸引了不少消费者。

  作为全球第二大经济体,中国超大规模市场蕴含着巨大的内需潜力。但是,这个大市场也存在大而不强的隐忧。比如,存在市场分割和地方保护,市场监管规则、标准和程序不统一等。从全球来看,外部市场形势更加错综复杂,也需要我们通过改革,推动国内市场由大到强,增强抵御危机的韧性。

  今年4月10日,《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布,提出要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

  王一鸣说:“中央出台这个文件包含一系列改革举措,特别是要推进基础设施的统一联通,推动制度标准规范的统一对接,这些我觉得对畅通经济循环,更大程度上推动资源、商品、要素在全国范围内自由流通,降低流通和交易的成本,增强市场主体信心,都会起到积极作用。”

  早在2020年,党中央就作出重大战略决策,要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。而建设全国统一大市场,正是为了打通国内大循环,为内需增长扫清障碍。

  建设全国统一大市场需要“立破并举”。“破”的是各种封闭小市场、地方保护主义,“立”则是要统一规则制度、畅通循环。

  董煜说:“实际上打通内循环是为了增强中国经济回旋的空间,培育长期发展的动力,打通外循环是为了经济能够更好融入到国际市场当中。有了这个统一大市场的文件之后,实际上我们是要为将来的新发展格局的构建,提供一些底层市场规则。有了这些底层基础性的制度和规则之后,市场运行会更加有章可循。”

  除了投资和消费以外,出口作为需求端的重要组成部分,也成为我国稳增长的重要支撑。今年,我国从减税降费、加大金融支持、疏导物流运输瓶颈等多个方面加大政策支持力度,稳定外贸增长。

  今年一季度,江苏盐城的一家外贸企业拿到了一笔泰国新客户的订单。可快到发货的日子,海运舱位却依然紧张。正当企业负责人发愁时,由政府搭建的“市采通”综合服务平台提供的物流方案,解了企业的燃眉之急。

  江苏盐城某跨境进出口服务有限公司经理杜义飞说:“根据平台给我们匹配的物流解决方案,我们可以通过去年年底新开通的中老铁路,把这批货物在昆明搭载中老铁路国际货物列车,发往老挝后转运到泰国。”

  为了应对疫情和国际市场的变化,外贸企业自身也不断在研发上下功夫。负责餐具用品设计的90后设计师刘宇,正反复调整自己的一款新作品。疫情前,国外客户大都是到现场挑选下单。如今,为了随时展示产品,每个员工的手机里都存放着多款提前设计好的式样。

  浙江省对外贸易服务中心运行监测部副部长干露说:“将近54%的企业进行了优化商品结构、促进产业升级,另外有39.8%的企业尝试开拓新市场,同时优化国际布局,这些措施也取得了一个较好的成效。”

  激发需求潜力的同时,应对三重压力中的供给冲击和预期转弱,也是稳增长的重点。比如,着力稳定产业链供应链、进一步加大对中小微企业的政策支持等。

  3月以来,受内外部环境影响,部分物流受阻,产业链供应链出现堵点卡点,加上俄乌冲突推高部分大宗商品价格,中小微企业生产经营困难加大。

  王一鸣说:“当前尤为紧迫的是要进一步稳定产业链供应链。国务院最近召开了促进产业链供应链稳定电视电话会议,要把会议精神落到实处,特别对疫情冲击比较大的汽车、半导体、医药等行业要建立白名单制度,逐量发放使用全国统一的通行证,而且核酸检测结果48小时内要全国互认,使这些重要的行业能够保持正常运行。”

  4月23日,全国多地正式启用全国统一式样的重点物资运输车辆电子通行证,全力以赴保障物流畅通和产业链供应链稳定。在杭州萧山东高速收费站记者看到,从江苏开来的货车驶入绿色专用通道,货车司机出示全国统一通行证以及健康码、行程卡、48小时核酸证明,未见异常,便可快速通行。

  保物流的同时也要全力以赴稳生产。当前,全国多地稳定重点产业链供应链企业白名单制度正加快建立。下一步还将持续做好原材料保供稳价,落实落细减税降费、金融信贷等惠企政策,缓解企业运行压力。同时,加快关键核心技术攻关突破,着力提升产业链供应链稳定性。

  董煜说:“从长远来看的话,应对供给冲击,要更多着眼于提升产业链的基础能力和产业链的水平,通过产业基础再造去补上产业链供应链的短板。在这样的情况下,我们要全力落实‘十四五’规划关于产业发展的一些中长期部署,比如说要继续推进战略性新兴产业的发展,要继续推进产业结构的智能化、绿色化改造,要继续推进制造业的转型升级。”

  助企纾困方面,今年以来,各地区各部门加大宏观政策实施力度,政策靠前发力。同时,财政、货币、就业、产业等方面政策形成合力,以“组合拳”发力稳增长,帮企业渡过难关,稳定市场主体预期。

  王一鸣说:“从更长期来说还是要按照中央经济工作会议强调的,要坚持经济建设为中心,坚持市场化改革的方向,坚持‘两个毫不动摇’,保证各种所有制主体依法平等使用资源要素,同等受到法律保护,公平参与市场竞争。要按照市场化、法治化、国际化的原则,来完善我们的监管政策。特别是要提高监管的透明度,让市场主体知道应该往哪里走,这样才能稳定市场主体的预期。”

  2022年,面对风浪,中国经济面临挑战,但也充满机遇。稳定的产业链供应链、超大规模的市场和强大的内需潜力,都是我们的信心和底气。正如习近平主席在博鳌亚洲论坛2022年年会上指出的,中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变。统筹好疫情防控和经济社会发展,不折不扣地贯彻好党中央关于经济工作的决策部署,聚精会神谋发展,中国经济巨轮一定能够度过风浪、行稳致远。

  制片人丨黄洁

  主编丨喻晓轩

  编辑丨屠志娟

  摄像丨阮红宇

  配音丨姚宇军

  责编丨刘小萍 马汝涛

  剪辑丨佟永杰 赵云龙

(责编: 常邦丽)

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