让下属“看着办”不是担当作为的正确姿势

　　身为基层干部，谁没请示过上级？有请示就该有回复，只是有一种回复，基层干部听了心里会打鼓——“看着办”。这3个字，要说基层有人从来没听过，怕是没谁会信。只是，这3个字怎么就成了基层干部的“紧箍咒”呢？(见2020年第16期《半月谈》)

　　“看着办”这个词很耐人寻味。基层干部是各项政策的具体执行者，一些上级领导在交待任务时，只当“传声筒”，遇事“看着办”，往往会让基层干部“很难办”。

　　一些领导告诉下属“看着办”，有的是因为自己也不知道怎么办，于是就把难题推给基层；有的是因为事情较为复杂不好办，怕引火烧身，所以不公开表态。当然，也有一些领导让下属“看着办”是出于信任，或是出于考验，认为下属能够解决问题，并且能够借此锻炼、提高办事能力，创造性地开展工作。

　　所以，对于“看着办”要具体问题具体分析。有些“看着办”并非恶意，也有必要；有些“看着办”则暴露了“职责甩锅”，想当“甩手掌柜”。

　　个别上级职能部门、领导推责诿过，将自身所应履行的职责让基层来背负，这样的现象早已存在，“看着办”不过是其中一种表现而已。比如，此前就有媒体报道过，一些上级职能部门在“属地管理”的名义下，纷纷将本应由自己担负的职责“甩锅”给基层。

　　用含糊其辞的“看着办”把工作给下属，有不负责、不愿担当的嫌疑。通常来说，领导应该发挥好“领头羊”作用，吃苦在前，作为在前，示范在前，不能只当“摘桃派”，功为己、过为人。如果只想当领导不想担责任，这对基层政治生态来说如同“大敌”，应该予以问责和纠偏。

　　因此，一些领导干部除了要提升自身能力外，更要勇于担当——哪些事需要决策决断、亲自办，哪些可以放手基层去做，要能拎得清，坚决不能凡事“看着办”。

　　同时，要规范领导干部的个人权力清单和个人责任清单，划分好上级职能部门、上级领导与基层机关、基层干部之间的权责边界，实现各安其位、各尽其责。最大程度避免一些“甩手领导”继续靠“看着办”驭人、不作为甚至尸位素餐。