处在世界第一高峰珠穆朗玛峰脚下的定日县，是西藏自治区5个国定贫困县之一，计划在1998年脱贫。我们于1997年8月在该县进行了一周的实地调查，从地区、县、乡，层层深入，直到在贫困户家里同吃同住，工作开展较为细致认真。我们认为定日县的贫困状况和反贫困斗争，在西藏具有一定的典型意义。

　　反贫困任重道远

　　关于贫困一词的含义，在全世界尚无统一标准，界定贫困的指标争论不休，比较一致的是相对贫困和绝对贫困的划分。在西藏，经过党和政府的长期努力，大部分地区和人口的所谓贫困，应该说只属于相对贫困的范畴，比之字面的概念，不如让我们实地来看一看什么叫贫困。

　　在定日县，1994年全县逐户建卡统计贫困户，共计有2922户16947人，分别占农业7490户42550人中的39．01％和39．83％。其中严重贫困户为1234户6744人，占贫困户的42．23％和39．79％。该县贫困状态较为典型的尼辖乡，他们平均亩产130公斤，人均收入480元，基本无工副业生产，全乡297户1773人中，就有70户(1994年为90户)362人陷于贫困，贫困原因交叉统计，有60户缺牲畜，68户缺土地，52户缺劳力，30户子女多拖累大，有4户残疾人家庭根本无望脱贫。在号称全乡较好的二村之一的亚伯村，我们目睹大多数孩子衣衫破旧，个别赤脚甚至裸体。据村长介绍，全村的贫困状况已有很大改变，但缺吃少穿没有牲畜的赤贫户还有6家，我们以该村贫困户归桑家为例：

　　归桑，女，63岁，有儿子、媳妇和11岁、4岁的两个孙子，共5口人。全家土地9亩，粮食总产600公斤。当初归桑和儿子两人的土地，现在5口人生活；所分牲畜因老人眼睛不好，儿子要忙地里的活，请人代养，在1985年大旱中几乎死绝，现在只有3只山羊、2头毛驴、2头黄牛、5只鸡，相应的农家肥不足，酥油不能自给；没有副业生产，也无钱购买化肥，1996年卖油菜籽买了一袋化肥，今年又赊了一袋。粮食不够吃是最大的问题。去年儿媳妇回娘家村子帮工干羊毛活，没有工资，给了一只羊，这是全家一年中唯一的肉食，另外送了些羊毛和借得一袋糌粑。今年只剩下25公斤糌粑，必须再借粮才能度日。他们每天三餐都吃清茶糌粑，蔬菜只有自家种的一点土豆，偶然别人送点或买点酥油，只给老人和孩子吃。我们亲自核实他们家的产财，两间小土屋里没有什么值钱的东西，食物只有一小袋糌粑和一小瓶酥油。政府救济的175公斤青稞以及一个炉子，二口锅，二只暖瓶，一只杯子，一套绒衣裤。在农忙季节，村里也动员牲畜多的人家给他们捐送农家肥、帮工；1997年3月村里将他们搬迁到新开发区，分给20亩土地，5间新房和85公斤粮食。现在归桑的儿子带着大孙子去了开发区，其他人还留在村里。访问结束时有这样一段对话：

　　问：你家缺地问题已经解决了，如果给足化肥，再送四五十只羊，能否脱贫？

　　答：还要几头奶牛，上级再多给帮助，二三年有希望。

　　问：具体还有什么要求？

　　答：需要太多了，到今晚也说不完。

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　　贫困，犹如冰冻三尺，要解困也非一日之功，特别是在这种自然条件恶劣的情况下，扶贫攻坚确实任重道远。

　　扶贫攻坚战

　　定日县和西藏其他地区一样，在1994年以前，扶贫是以民政救济为主。1995年以来，扶贫工作大大加强，1996年，1997年从各个渠道下达不少的项目和资金，扶贫攻坚成为全县工作的重点。

　　首先，是加强领导，党政一把手亲自抓扶贫，县里抽调4名县级干部组成领导小组，成立专门的扶贫办公室，实行专款专用。县里的各级主要领导分头抓重大工程项目。1996年2月定日县召开了空前规模的三级干部会议，全县1000多名干部参加了这个扶贫会议。干部们分头包干贫困乡、村、户，县级干部包乡，乡级干部包村，村级干部包户，层层落实责任，不脱贫不脱钩。

　　第二，全社会总动员。全县为贫困户捐钱捐物已达40余万元，先解决贫困户生活困难和急需的生产资料。领导带头，达娃县长捐500元，上海援藏的书记许一新和副县长陆振义各捐200元，7名上海援藏干部共捐献2万多元，县级机关干部将1997年3-4月份的工资几乎全部捐给了贫困户，乡干部平均拿出10％的工资用于扶贫，富裕农牧民也先后捐献出2300头羊、50多头大牲畜。各村借粮、送肥、帮工等多种形式的富带穷也比较普遍地开展起来。

　　第三，对口支援。上海市和武警二支队共同投资139．4万元将县城整修一新。上海市还支援558万元，兴建了4所希望小学和大小十几个项目。自治区计经委送每乡一套太阳能照明设备，区民政厅送每乡一台55型大拖拉机，地区计经委送每乡一台小四轮拖拉机，县直机关和乡政企事业单位都分别承包贫困村。如珠穆朗玛自然保护区定日县管理局和达娃县长承包尼辖乡，1996年为亚伯村出动推土机开荒12天，共开垦荒地200多亩，配套修建水利灌溉设施，种植500株北京杨构成防风固沙林带；1997年将开垦的土地分配给村民，并赠送了64袋化肥。目前这块土地庄稼长势喜人，大大缓解了尼辖乡缺粮的状况，农民十分感谢。

　　第四，重点抓好长所开发区。长所开发区1992年由自治区计经委立项，先后投资550多万元，开挖干渠28公里，修建支渠14公里，已开发面积3．9万亩。开发区总面积28万亩，计划开垦荒地10万亩，农林牧并举，搬迁长所、尼辖、曲洛三乡贫困户及全县缺地户组建新村，建立农林牧综合服务部，作为科技扶贫的示范点，带动全县的经济发展。1996-1997这两年里又各投入400多万元，劳务投入220．68万元。目前已开垦荒地8000亩，造林1000多亩，购买奶牛90头，耕牛90头，羊1260只，兴建住宅40套，原计划用100万元搬迁100户，后降到50户，实际1996年搬迁了20多户，1997年搬迁了15户，共计35户，人均配套土地4亩。

　　第五，大搞基本建设。全县范围以乡为单位，大都进行了用大机械垦荒造田，目前已开垦荒地2228亩分配给少地户，投入140万元购买牛羊给缺畜户。同时大力改造低产田，低洼地垫高，沙地加粘土，板结地加沙土，平均加高4厘米，验收合格者政府给补助，全县4万亩低产田已改造近半，共约发放70万元补助款。计划兴建人畜饮水工程4处，业已完成2处，共约投资90万元。在牧区结合落实草场责任制，确立牧户草场使用权，大搞基本建设，两年完成4万多亩网围栏。使用扶贫信贷发展商品经济，扶持了一批商饮服务业的短平快的项目，共贷款1283万元。

　　第六，以工代赈。以各项建设工程为龙头，组织农民参与建设，重点吸收贫困户和少地户参加，及时兑现报酬。长所开发区第一战役安排750人参加，农闲时组织了2243人会战；第二战役630人参加，高潮时达800多人。县扶贫办干部亲自发放工资，已兑现40多万元劳务收入。

　　此外，还做了一些计划生育宣传工作。“越穷越生，越生越穷”是贫困地区的普遍现象，面对群众越来越高的计划生育的呼声，定日县也将计划生育宣传作为扶贫的一项措施。

　　定日县在各级政府的大力支持下，扶贫攻坚战卓有成效，到1996年底，全县贫困户已下降到2176户10483人，比1994年分别减少了25．43％和38．14％，其中贫困人口较多的加措和绒辖两乡基本脱贫。在长所开发区工地，我们看到机械轰鸣，人欢马叫，一片热气腾腾的景象；也耳闻目睹了贫困农民不断脱贫致富的活生生事例，确实让人欣慰。然而要在1998年全县达到无贫困户的指标，任务还十分艰巨。要让贫困地区的人们永远摆脱贫困并且走上小康之路，还需要较长时间的奋斗。我们相信，在中央正确的方针指引下，定日县人民经过艰苦努力，一定能最终战胜贫困，在共同繁荣的社会主义大家庭中过上越来越幸福的生活。