习近平总书记指出，“各级党委要把‘三农’工作摆到重中之重的位置，统筹抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，把农业基础打得更牢，把‘三农’领域短板补得更实。”

　　决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，最突出的短板在“三农”。西藏粮食、肉奶、蔬菜等主要农产品连年丰收，产量屡创新高，青稞安全得到绝对保障，农产品综合生产能力处于历史最好水平，牢牢稳住了农牧业作为国民经济的基础性地位，“三农”压舱石作用得到充分发挥，但短板依然明显。在去年召开的自治区党委经济工作会议上，区党委结合西藏补齐全面建成小康“三农”领域短板实际，提出了关系农牧民生产生活的“十项惠民措施”，这是自治区党委、政府集中资源、强化措施，坚决补齐“三农”短板的有力举措。各级党委、政府要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，正确处理好“十三对关系”，集中资源、强化保障、精准施策，加快形成农牧区良性发展机制，巩固提升脱贫攻坚成果，切实补齐“三农”领域短板。

　　补齐“三农”领域短板，要做好农牧业提质增效大文章。西藏农牧产业发展到现阶段，面临着一系列新情况新机遇，必须改变那些粗放式的发展方式，加快农牧业供给侧结构性改革。要不断提高农牧业综合生产能力，大力发展以青稞、牦牛为重点的农牧业特色产业，加快高标准农田建设，把扩大供给和提高质量作为主攻方向，实现粮食产量稳中有增，有效提升禽蛋肉奶、蔬菜等主要农产品供给水平，既注重农畜产品“量”的增加又注重“质”的提升。要针对西藏现代农牧业发展中存在的“软肋”，精准谋划产业发展，深入推进农牧业结构调整，着力解决农牧业生产科技含量不高、农畜产品附加值低等问题，紧紧依靠产业化、机械化、规模化、科技化、合作化，推动西藏农牧产业转型升级。

　　补齐“三农”领域短板，要把促进农牧民增收作为重中之重。实现农牧民增收目标，是西藏全面小康必须完成的一项重要指标，也是脱贫攻坚的关键。收官之年，必须加大工作力度，抓好自治区关于促进农牧民持续增收意见的贯彻落实，对焦目前增收点，找准未来潜力点，发挥自身优势点，提高靶向精准就业质量，深挖工资性收入增长潜力，坚定不移提升产业发展水平，继续稳固农牧民增收基础，保障农牧民种养业基本收益，不折不扣落实强农惠农政策，继续深化农业农村改革，千方百计增加农牧民的收入，确保实现13%的增收目标。

　　补齐“三农”领域短板，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向。要立足西藏历史进程和自身发展实际，对照全面建成小康社会目标任务，坚持困难麻烦由政府解决、把方便实惠送给群众，抓重点、补短板、强弱项。要正确处理好城市发展与提高农牧区基本公共服务能力的关系，加大农牧区基础设施建设力度，坚决补齐农村公共基础设施、供水保障、人居环境、教育、医疗卫生服务、社会保障、公共文化服务、生态环境服务等方面“三农”领域短板，生产生活等方面的硬件短板要补齐，社会治理方面的软件短板也要补齐。把“三农”领域短板补得再扎实一些、把基础打得再牢一些，不断巩固提升好脱贫攻坚成果，确保如期全面建成小康社会，切实提升农牧民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　重农固本，务在求实。脱贫质量如何，全面小康成色怎样，是“三农”工作的“试金石”。我们既要集中精力如期打赢脱贫攻坚战，更要谋划长远，扎实补齐“三农”领域短板，唯有如此，脱贫攻坚成果才能获得人民认可，经得起历史检验，才能确保全面建成小康社会圆满收官。